久操成人,亚洲午夜免费视频,东京加勒比无码av,亚洲五月婷婷,大学生男男gay啪啪网站,狼狼色丁香久久女婷婷综合,午夜视频体验区

　　1999年，我國步入人口老齡化社會，自此開始經(jīng)歷規(guī)模最大、速度最快的人口老齡化發(fā)展過程。截至2009年底，我國60歲以上老年人口已達1.67億，占總?cè)丝诘?2.5%，且正以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。到2015年，老年人口預計將達到2.13億，約占總?cè)丝诘?5%；2020年達到2.43億，約占總?cè)丝诘?8%。人口老齡化將成為未來一個時期我國基本的國情特征，“未富先老”使我國有別于發(fā)達國家而面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　黨中央國務院高度重視人口老齡化問題。黨的十七大提出了“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標，在應對世界金融危機的背景下中央又將發(fā)展多層次的社會化養(yǎng)老服務作為影響發(fā)展全局的重要任務。溫家寶總理在今年政府工作報告中，將發(fā)展養(yǎng)老服務提升到積極培育消費熱點、促進消費結(jié)構優(yōu)化升級的層次，要求加快建立健全養(yǎng)老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。在今年的全國人大十一屆三次會議和全國政協(xié)十一次三次會議上，養(yǎng)老問題成為委員和代表們關注的熱點問題。據(jù)統(tǒng)計，委員代表們關于養(yǎng)老問題的提案數(shù)量列提案單項類別第一，提案處理重要性排序列第四位。

　　為落實黨中央國務院的重要戰(zhàn)略部署和要求，積極應對人口老齡化，改善養(yǎng)老服務設施條件，加快基本養(yǎng)老服務體系建設，推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，民政部、國家發(fā)展改革委、全國老齡辦于2009年決定聯(lián)合編制基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃，同步啟動基本養(yǎng)老服務體系建設試點工作，并擬提議將基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃列入國家重點專項規(guī)劃。

　　根據(jù)現(xiàn)行的國際行業(yè)分類標準，養(yǎng)老服務業(yè)列入第三產(chǎn)業(yè)Q門類中社會工作活動大類，是社會工作活動的核心內(nèi)容。依據(jù)我國國情，為科學定位基本養(yǎng)老服務體系的內(nèi)涵和功能，理清政府和社會在基本養(yǎng)老服務中所承擔的責任，民政部規(guī)劃財務司、國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司聯(lián)合召開基本養(yǎng)老服務體系專家論證會，特邀中國社科院、國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所、北京大學、人民大學、清華大學、中國社會福利協(xié)會等有關方面的專家學者及基層民政部門代表參與論證。

　　專家學者、基層代表就基本養(yǎng)老服務體系的內(nèi)涵、服務范圍、設施功能定位、政府責任等問題進行了熱烈探討，認為基本養(yǎng)老服務體系是面向所有老年群體，提供基本生活照料、護理康復、情感關懷、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素形成的網(wǎng)絡，以及與之相適應的服務標準、運行機制和監(jiān)管制度。專家建議：

　　一.基本養(yǎng)老服務體系建設應遵循居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐的發(fā)展思路。基本養(yǎng)老服務的認定，不以機構名稱為標準，而是以服務項目為依據(jù)確定。

　　二.提供基本生活照料、護理康復、情感關懷、緊急救援和社會參與等養(yǎng)老服務項目反映了社會老年人的基本的、普遍的訴求，屬于基本公共服務的范疇。建議政府在基本養(yǎng)老服務體系建設上，發(fā)揮主導作用，在服務資源有限的條件下，應重點保障失能、半失能老年人的基本服務需求，并確保孤老孤殘優(yōu)撫對象、城市“三無”老年人、農(nóng)村五保老年人能得到必要的服務。

　　三.基本養(yǎng)老服務體系建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，應在政府主導下，調(diào)動社會各方力量參與，不斷豐富服務內(nèi)容、完善相關標準與規(guī)范，滿足基本養(yǎng)老服務需求，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的可持續(xù)發(fā)展。(記者王譽穎)