昨日年內(nèi)第四次加息,這看似出其不意的舉措背后是宏觀調(diào)控部門的精心布局。分析人士指出,這次加息時點的選擇恰到好處。此前的減征利息稅和適當放松個人資本流出管制,在客觀上提高了這次加息的政策效力,宏觀調(diào)控的前瞻性和協(xié)調(diào)性得到增強。
8月15日,儲蓄存款利息稅率由20%調(diào)減為5%。以一年期存款基準利率上調(diào)27個基點計算,利息稅調(diào)減后,實際影響稅后名義利率25.65個基點;利息稅調(diào)減前,僅實際影響稅后名義利率21.6個基點。業(yè)內(nèi)人士指出,這次加息后,稅后的一年期存款名義利率為3.42%,基本接近前7個月3.5%的居民消費價格總水平(CPI)漲幅,緩解了居民存款負利率的局面。
7月份CPI同比上漲5.6%,創(chuàng)10年來新高。隨著CPI的明顯上揚,居民通貨膨脹預(yù)期逐步增強。央行二季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示,超過半數(shù)被調(diào)查者預(yù)計物價趨升。業(yè)內(nèi)人士認為,這次加息顯然有利于穩(wěn)定通脹預(yù)期。8月21日,外匯局宣布批準開展境內(nèi)個人直接對外證券投資試點,放寬了個人對外投資的匯兌限制,擴大了外匯資金流出渠道,從而在一定程度上緩解了利率提高可能造成的資金流入局面,提高了央行貨幣政策的靈活性。
現(xiàn)階段,貿(mào)易順差持續(xù)增長是推高外匯儲備的主要原因。但縮減外貿(mào)順差非一日之功,且考慮到出口對經(jīng)濟增長的貢獻率,調(diào)整外貿(mào)順差難以“硬著陸”。在此背景下,不斷攀升的外匯儲備直接導(dǎo)致央行以外匯占款的形式被動投放基礎(chǔ)貨幣,流動性過剩的壓力不斷加大,對貨幣調(diào)控的自主性和有效性形成一定的制約。因此,為外匯資金找一個出口,才能給央行運用利率工具提供更大的空間。
專家指出,我國將遵循區(qū)分境外資金流入和境內(nèi)資金流出的資本賬戶開放措施,逐步放松境內(nèi)資金流出的限制,而保留境外資金流入的限制。這一方式既可以疏導(dǎo)外匯資金,使得外匯資金有進有出,又不會對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來很大的風險。
減征利息稅和開放個人外匯投資賬戶后,央行加息就顯得更有針對性,即“調(diào)控貨幣信貸投放,穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期”。隨著個人外匯資金流出口子的打開,貨幣政策將多一些從容。
分析人士預(yù)計,今后貨幣政策、財政政策等組合運用的趨勢會更明顯,宏觀調(diào)控政策有望采取這種政策密集、組合出臺的形式,從而進一步提高調(diào)控的協(xié)調(diào)性和有效性。(記者 周明)