備受關(guān)注的《職工帶薪年休假條例》已經(jīng)由國務(wù)院正式公布，并將于明年1月1日起執(zhí)行。
《條例》的制定、公布和執(zhí)行，確實(shí)令人振奮。因?yàn)�，正�?dāng)?shù)膭趧?dòng)和休息權(quán)利，同為公民的神圣權(quán)利。實(shí)行帶薪年休假制度，是社會文明進(jìn)步的一種標(biāo)志。這一制度的推行，對于調(diào)節(jié)勞動(dòng)者的工作壓力，促進(jìn)企業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提高勞動(dòng)效率，都有非常現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的積極作用。因而，盡管我國“帶薪休假”法定的最低天數(shù)5天低于國際勞工公約中有關(guān)“年休假最低6天”的規(guī)定，但只要《條例》能夠順利實(shí)施，千千萬萬的勞動(dòng)者也有理由為此而感到高興。
多年來，由于種種原因，帶薪年休假盡管寫入《勞動(dòng)法》卻始終未能落實(shí)，被稱為“寫在紙上的權(quán)利”。即使這次國家公布了正式《條例》，據(jù)有關(guān)公眾調(diào)查顯示，仍有67.2%的人悲觀地認(rèn)為，自己單位不能很好地執(zhí)行這個(gè)《條例》。在某些調(diào)查中，被調(diào)查者選擇不休假的竟占到70.62%。這又是什么緣故？
毫無疑問，能否尊重勞動(dòng)者的休息權(quán)利是一回事，能否保證勞動(dòng)者正常享受休息的權(quán)利又是一回事。這是一場企業(yè)家與企業(yè)員工之間的博弈，甚至可以說是一場企業(yè)、員工、國家三者利益交織的博弈。站在企業(yè)家的立場上看，在較為嚴(yán)格地實(shí)行定員管理、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的企業(yè)中，如果認(rèn)真不走樣地執(zhí)行“帶薪休假”的制度，意味著企業(yè)必須添人手，多雇人，人力成本增加。這是一筆賬。而在現(xiàn)行的企業(yè)工資制度下，“計(jì)件工資”，或“工資加獎(jiǎng)金”的報(bào)酬方式較為常見，那么，在這種工資制度下的“帶薪”該帶多少？如果企業(yè)只讓員工帶著很少的一點(diǎn)薪水去休假，員工能同意嗎？這也是一筆賬。顯然，在這樣的博弈中，利益起著重要的作用。為了讓帶薪年休假制度能夠落在實(shí)處，我們必須充分考慮到執(zhí)行《條例》過程中可能出現(xiàn)的各種問題，有針對性地加以解決。需要像《條例》規(guī)定的那樣，由各級地方人民政府的人事部門、勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)對執(zhí)行條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查情況對違反《條例》的企業(yè)依法進(jìn)行處理。這其中，“主動(dòng)”二字已將政府的義務(wù)、責(zé)任講得很明確了。
從長遠(yuǎn)來看，我們相信會有越來越多的企業(yè)家認(rèn)識到，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系對企業(yè)的長久發(fā)展是多么重要。我們同樣相信，勞動(dòng)者會通過多種途徑和手段去努力爭取、維護(hù)自己的權(quán)利，使其勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)都能充分得到法律的承認(rèn)和保護(hù)。但在《條例》剛開始執(zhí)行的一個(gè)階段內(nèi)，政府部門的剛性約束無論如何是必不可少的。(記者 高初建）
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