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時(shí)評:政府采購不應(yīng)歧視國產(chǎn)設(shè)備

2008年02月21日 10:46 來源:深圳商報(bào) 發(fā)表評論

    近日,一家順利通過奧運(yùn)招標(biāo)的民營音響企業(yè)成為“鳥巢”的指定音響供應(yīng)商,但卻在參加亞運(yùn)場館招標(biāo)時(shí)吃到了“閉門羹”。因?yàn)椴皇窃b進(jìn)口,該企業(yè)連亞運(yùn)場館招標(biāo)的標(biāo)書都買不到,甚至提出免費(fèi)捐給亞組委也遭到拒絕。在近日的某市的兩會(huì)上,類似民營企業(yè)的遭遇成為與會(huì)代表熱議的話題。代表們紛紛提出,除了亞運(yùn)招標(biāo),還有很多重大工程項(xiàng)目都把“原裝進(jìn)口”列為招標(biāo)條件,將眾多國產(chǎn)品牌拒之門外。

    如果是企業(yè)采購的市場行為,將采購范圍只限于外國貨恐怕無人非議,但作為公共產(chǎn)品的政府采購,將國產(chǎn)品牌一概封殺,就成了一種明顯的民族品牌歧視行為,于情于理于法都說不過去。從法律層面看,我國的《采購法》明確規(guī)定:除了“需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的、為在中國境外使用而進(jìn)行采購的、其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定”等三種情形外,政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù),而不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。從國際經(jīng)驗(yàn)看,在國外許多國家的政府采購都對本國產(chǎn)品有傾斜政策,以支持和保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)。在質(zhì)量價(jià)格相似的情況下優(yōu)先采購本國商品,可以說是一種通行的國際慣例。再從當(dāng)前我國的產(chǎn)業(yè)政策看,發(fā)展中小企業(yè)、壯大民營經(jīng)濟(jì)是從中央到地方都高度重視的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段。支持國貨的方式和手段有許多,而政府采購向國貨傾斜正是既具有示范效應(yīng)又能直接擴(kuò)大國貨市場的舉措。在這個(gè)事件中,我們不僅沒有看到政府對本國產(chǎn)品的傾斜支持,反而連門檻都不讓進(jìn),不能不說令人遺憾。

    向國貨打開大門并不是說政府采購一定要用國貨,即使采購者對進(jìn)口貨因?yàn)榉N種原因有偏好,至少應(yīng)該允許民族產(chǎn)品參與競標(biāo)。而現(xiàn)在,用人為手段在投標(biāo)環(huán)節(jié)就為國貨設(shè)置進(jìn)入門檻,連起碼的門面功夫都不肯做,可見這種歧視有多么的明目張膽。原因不外乎有兩個(gè)。其一是盲目的洋貨崇拜,認(rèn)為國貨的質(zhì)量性能比不上洋貨。不可否認(rèn),中國制造有不少產(chǎn)品與洋貨還有差距,但如果由此就全盤抹殺則不免顯得盲目而可笑。從賽事的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)看,亞運(yùn)會(huì)當(dāng)然難以望奧運(yùn)會(huì)之項(xiàng)背。這家企業(yè)能中標(biāo)奧運(yùn),足以說明這家企業(yè)的實(shí)力和其產(chǎn)品的質(zhì)量,連投標(biāo)的資格都不給,顯然難以服人。其二則不可避免的令公眾懷疑這其間是否有難以見光的利益輸送。如果只是出于崇洋媚外,需要通過公共批評對文化心理進(jìn)行糾正,但如果是緣自特殊的利益輸送,則只能依靠財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管力量到位。(李 勝)

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