2月24日,讀者在湖北宜昌市新華書店里查看最新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例。據(jù)悉,新修訂的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》將從2008年3月1日起施行;屆時(shí),中國(guó)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)將從現(xiàn)在的1600元/月上調(diào)至2000元/月。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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據(jù)《安徽商報(bào)》報(bào)道:國(guó)家決定自3月1日起施行修改后的個(gè)人所得稅法,內(nèi)容之一是個(gè)人所得稅減除標(biāo)準(zhǔn)提至2000元。個(gè)稅起征點(diǎn)從1600元提高至2000元后,安徽省七成工薪階層從中受益。
但筆者以為這個(gè)“受益”是需要打上引號(hào)的,否則就有可能對(duì)公眾造成誤導(dǎo)。
一般人以為,不繳個(gè)人所得稅就是得了實(shí)惠(逃稅、避稅另當(dāng)別論)。其實(shí)這是個(gè)誤區(qū)。個(gè)稅法對(duì)個(gè)人收入課稅的前提是個(gè)人某項(xiàng)收入符合納稅的條件,也就是說(shuō)你首先要具有一定的收入才有繳納個(gè)人所得稅的“資格”。假如一個(gè)人沒(méi)有收入,或者收入水平不夠納稅的標(biāo)準(zhǔn),那么對(duì)這個(gè)人來(lái)說(shuō)究竟是得了實(shí)惠還是一種悲哀,大概是不言自明吧。
個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)高,說(shuō)明現(xiàn)階段工薪階層的收入普遍提高了。讓收入超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的群體按比例繳納個(gè)稅,是為了調(diào)節(jié)收入差距,也是一種“二次分配”形式。誠(chéng)然,對(duì)調(diào)整前需要繳稅,而調(diào)整后不需要繳稅的這部分工薪階層來(lái)說(shuō),實(shí)際支出是減少一些,但我們不能把這種稅收的支出看成是負(fù)擔(dān),不能把不繳稅看成是獲得了什么實(shí)惠。個(gè)稅起征點(diǎn)提高后,1600元到2000元之間這400元是不需繳稅了,但是,假如70%工薪階層的工資水平提高到2000元以上,比如說(shuō)2500元,雖然超出的500元要繳納10%的稅,但畢竟我們的實(shí)際收入增加了450元。
換一種角度看,個(gè)稅起征點(diǎn)由1600元調(diào)到2000元后,安徽竟然有70%的工薪階層不用繳稅,這說(shuō)明安徽絕大部分工薪階層的薪金在2000元以下。在居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)高漲的當(dāng)下,這個(gè)“實(shí)惠”對(duì)安徽工薪階層來(lái)說(shuō),無(wú)論如何不是什么值得慶賀的事。我們知道,個(gè)人工資所得稅扣除基數(shù)(2000元)超過(guò)10萬(wàn)元時(shí),最高稅率才是45%。也就是說(shuō),個(gè)人所得稅只是個(gè)人收入的一部分,雖然收入越高稅率越高,但絕大部分收入還是歸自己所有的。
因此,筆者以為,安徽七成工薪階層不用繳稅未必是好事。真正讓工薪階層獲得實(shí)惠的途徑是提高收入水平,而不是少繳那幾個(gè)稅金。(賈如軍)
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