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委員建議國家應(yīng)盡快出臺“食品安全法”

2008年03月07日 15:24 來源:華龍網(wǎng) 發(fā)表評論

  針對食品安全監(jiān)管“政出多門”、“多龍治水,難以治好”的尷尬現(xiàn)狀,全國政協(xié)委員、重慶市衛(wèi)生局局長屈謙今日在接受記者采訪時表示,國家應(yīng)盡快出臺“食品安全法”,以明確責任、整合效能。

  屈謙說,建國以來,我國涉及食品安全的法律法規(guī)至少有幾個,這些法律法規(guī)的立法經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟時期和計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期以及全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程,不同的時期,社會背景不同,監(jiān)管對象也發(fā)生了很大變化。在計劃經(jīng)濟時期及向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期,對象主要是全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),在當時條件下,企業(yè)不會為謀取最大利益而缺失社會責任和誠信。而在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天,多種所有制的企業(yè)并存,并且市場競爭日趨激烈,一些企業(yè)為了生存和謀利,不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量安全,嚴重缺失社會責任。因此,由于立法時期的差異和背景的不同,舊的一些法律法規(guī)對今天新的市場主體的約束力度和打擊力度就顯得弱了,起不到應(yīng)有的懲戒作用。

  屈謙介紹,由于歷史原因,食品安全的立法來自于多個部門,這就造成了食品立法主體“政出多門”,“多龍治水,難以治好”的尷尬局面。目前有五個部門參與食品安全監(jiān)管,分別為農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié),衛(wèi)生部門負責衛(wèi)生許可證的發(fā)放和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),工商部門負責市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和工商執(zhí)照的發(fā)放,商委負責肉類屠宰及酒類流通環(huán)節(jié)。

  屈謙建議,國家應(yīng)盡快出臺《食品安全法》,規(guī)范職責,整合效能。同時應(yīng)建立產(chǎn)地檔案制度,對市場固定經(jīng)營戶經(jīng)營的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品實行產(chǎn)地備案制度;把好自檢關(guān),在畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營中,市場設(shè)立肉類產(chǎn)品報驗點和外來豬肉復(fù)檢點,加強對入場產(chǎn)品的檢驗檢疫工作;建立營銷檔案,完善自律機制,在經(jīng)營戶中建立進貨檢查驗收、購銷臺帳等自律制度,完善營銷檔案;推行包裝標識管理;推進認證工作。(記者李心成、實習(xí)生蔣坤)

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