國家發(fā)改委日前宣布要全面強化外商投資項目管理,以防止外匯資金異常流入。出臺這項政策似乎回應(yīng)了日前業(yè)界對熱錢的爭論,表明整個管理層將對“熱錢”收緊口。
為什么監(jiān)管層會對熱錢如此重視?筆者認為,首先是快速增長的外匯儲備令人擔憂。到今年6月末我國外匯儲備已突破1.8萬億美元大關(guān),今年以來即新增近3000億美元。簡單估算,上半年新增外匯儲備中扣除貿(mào)易順差和FDI后,不可解釋的部分超過1200億美元,如果加上一些虛假投資和貿(mào)易,這一數(shù)字可能會更大。熱錢,正在通過隱蔽手段流入我國。專家們普遍認為,熱錢的流入一方面使央行對沖的難度加大,另一方面其吹起的資產(chǎn)泡沫將影響到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。其次,熱錢對經(jīng)濟的破壞驚人,其破壞性不僅體現(xiàn)在進入上,更體現(xiàn)在撤出上。因此,從監(jiān)管的角度看,有必要加強監(jiān)控力度,防止熱錢隨意進出。
分析人士認為,對于熱錢,既需嚴陣以待,更需使“熱錢”變奏,引導(dǎo)“熱錢”變?yōu)椤袄溴X”,使其向需要資金支持的實體經(jīng)濟流動,向風險和收益都更高的創(chuàng)業(yè)資本等股權(quán)投資領(lǐng)域流動,從而隨著中國經(jīng)濟的成長獲得長期收益。
眾所周知,流入國內(nèi)的外資之所以成為“熱錢”,是遵循著自身的邏輯,如果一種資產(chǎn)價格迅速上漲且流動性尚可,必然會吸引大量熱錢進行炒作;反之,如果資產(chǎn)價格沒有持續(xù)上漲,那么“熱錢”自然也就變冷。照此邏輯,我們發(fā)現(xiàn),前兩年國內(nèi)資本市場逐漸吹起的泡沫;不斷推升的房價;因緊縮性的宏觀調(diào)控導(dǎo)致的人民幣資金市場價格上漲;人民幣持續(xù)升值……這些資產(chǎn)都滿足價格持續(xù)上漲的要件,也就成為熱錢的聚集地。
弄清了熱錢形成的邏輯,我們就可以進行反向操作。首先,應(yīng)該穩(wěn)定國內(nèi)資產(chǎn)價格。一是穩(wěn)定國內(nèi)資本市場,防止大起大落。目前,我國資本市場尚無做空機制,也不允許杠桿交易,因此,熱錢(快錢)最理想的賺錢方式就是能夠操縱資本市場,引起大起大落從而獲利。如果資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,這部分熱錢的時間成本就會增加,從而極大降低熱錢進出的熱度。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,打擊投機性的炒房行為,減少熱錢對房地產(chǎn)的沖擊。
其次,應(yīng)注意宏觀調(diào)控的力度和方向。有關(guān)專家認為,當前存在一些因國內(nèi)市場融資困難而轉(zhuǎn)向國外“熱錢”求援的現(xiàn)象。因此,在宏觀調(diào)控中應(yīng)采用“有保有壓”的政策,在抑制過熱行業(yè)的同時,采取措施保證中小企業(yè)的資金需求,減少這種主動向“熱錢”伸橄欖枝的行為。
第三,應(yīng)增加人民幣匯率的彈性,特別是在當前人民幣匯率水平日漸接近市場預(yù)期的情況下,擴大人民幣匯率浮動區(qū)間,從而增加熱錢的套利難度。(記者 周明)
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