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　　據(jù)《東方早報》報道：日前，在上海交大舉行的“首屆高層稅務論壇”上，多位專家的個人所得稅“推行以家庭為單位進行綜合扣除”建議，國家相關(guān)部門已在研討中。這對于廣大民眾，無疑是一個大大的利好消息。

　　近年來，隨著物價不斷上漲，普通民眾的日子日趨緊巴巴。但是，眼下這一輪物價上漲，不僅僅是受到國內(nèi)相關(guān)因素的影響，同時還表現(xiàn)為一種全球性的趨勢。于是，如何應對物價上漲，成為政府、學界乃至全社會都十分關(guān)心的民生大事。

　　國際市場上，一是石油，一是糧食，這兩樣最基本的經(jīng)濟資源總的趨勢都是一個“漲”字。因此從長遠看，靠中國單打獨斗的“控制”會越來越困難。因此，應對物價上漲可能從另一個切入點，即從增加民眾收入入手，恐怕更現(xiàn)實、也會更有效些。

　　要增加民眾收入，對不同的社會階層，要采取不同的優(yōu)惠政策。對于沒有工作、沒有收入的人，需要提高與他們相關(guān)的社會保障標準，以保證他們的基本生活水平。對于中低收入階層，則要考慮增加工資，減輕稅負。所以，雖然今年3月，個稅起征點已經(jīng)調(diào)整到2000元，但包括全國人大有關(guān)機構(gòu)在內(nèi)就提出了起征點不高、應當再行上調(diào)的呼聲和建議。時隔半年之后，起征點調(diào)整到3000元可能會得到大多數(shù)專家的認可和民眾的支持。

　　然而，真正從“統(tǒng)一、簡化、公平”的個稅改革目標出發(fā)，目前個稅起征點的做法仍然存在很多問題。按目前的做法，與個稅掛鉤的純粹是個人收入。雖說收入在起征點以下不納稅也是考慮納稅人家庭生活所需。但是，現(xiàn)行辦法沒有考慮因為家庭結(jié)構(gòu)不同致使家庭的實際需求和實際支出也會有很大的差別。這樣的征稅方式對有關(guān)部門可能是簡便了，但對納稅人來說卻是不公平的。譬如，一個無牽無掛的單身漢與一個有家庭負擔的人，他們的收入一樣，稅負也一樣，但實際上后者的經(jīng)濟壓力要比前者大得多。

　　公平的征稅辦法是：列出一系列可申請個稅豁免的事項，讓納稅人如實申報，調(diào)查落實后，不同的家庭區(qū)別對待。最基本的是：家中有沒有孩子需要供養(yǎng)、有沒有老人需要贍養(yǎng)、有沒有殘疾人需要撫育、有沒有房貸要還、有沒有突發(fā)性的醫(yī)療等大額開支等。

　　至于減輕稅負國家是否會吃虧？似乎一直是有關(guān)部門擔心的事。但在實際生活中表現(xiàn)出來的卻是另一個有趣的現(xiàn)象：2006年1月1日，個稅起征點從800元調(diào)整到1600元，有關(guān)部門曾經(jīng)擔心，按照新標準，國家財政可能每年少收280億元。但2006年當年個人所得稅完成2452億元，比2005年反而增長17.1%，亦即增加了420億元上下。

　　其實，減輕個人所得稅稅負和國家的整個稅收和財政收入之間，并非像以上有關(guān)部門的計算表現(xiàn)出來的如此簡單的關(guān)系。可以說，減輕稅負并不等于“國家吃虧”。在市場經(jīng)濟條件下，很重要的一個環(huán)節(jié)是消費。如果占人口大多數(shù)的中低收入階層收入偏低，消費能力都很弱，那么整個市場就會低迷，經(jīng)濟就會疲軟。減輕稅負也好，增加工資也好，提高社會保障標準也好，都是為了提高中低收入階層的消費能力，從而刺激經(jīng)濟復蘇。經(jīng)濟發(fā)展勢頭一起，各個階層都會得益，收入就會增加。所以，即使交納個稅的人數(shù)可能會有所減少(其實并不一定如此)，但征收的個稅總額卻可能增加。美國在上個世紀30年代大蕭條時期，“羅斯福新政”用的就是這個辦法，而且以后歷代總統(tǒng)屢試不爽。

　　關(guān)注民生，減輕稅負，增加消費，激活市場，經(jīng)濟景氣，稅收增加———這就是一個以“減稅”為起點的“吃小虧得大便宜”的發(fā)展策略。