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金融時(shí)報(bào):金融風(fēng)暴下中國須理順成品油價(jià)格機(jī)制

2008年09月27日 13:20 來源:金融時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  近期,國際原油價(jià)格出現(xiàn)了大幅度的波動(dòng)。在一度跌破100美元大關(guān)后,原油價(jià)格突然出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng),收復(fù)百元失地,繼而在本周突破120美元/桶,紐交所22日到期的10月份期貨漲幅更是達(dá)到單日最高水平。這讓許多預(yù)測(cè)原油價(jià)格將向80美元靠攏的機(jī)構(gòu)大跌眼鏡。

  金融風(fēng)暴帶來國際石油價(jià)格波動(dòng)

  在國際原油價(jià)格出現(xiàn)戲劇性變化的背后,我們不難發(fā)現(xiàn)這么一點(diǎn),即近期的石油價(jià)格波動(dòng)與美國華爾街金融危機(jī)以及政府的救市措施有著密切的關(guān)系。投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn)引發(fā)了美國金融風(fēng)暴的蔓延,直接影響了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。出于對(duì)石油需求減少的擔(dān)憂,國際原油價(jià)格立即下跌,9月16日紐約市場(chǎng)油價(jià)盤中一度逼近每桶90美元,而倫敦市場(chǎng)原油期貨交易價(jià)和收盤價(jià)則雙雙跌破90美元。而在美國政府宣布7000億美元的“救市”計(jì)劃后,由于市場(chǎng)信心的恢復(fù),原油價(jià)格隨即上漲,出現(xiàn)了單日漲幅最高的現(xiàn)象。雖說影響石油價(jià)格的因素眾多,但是這種時(shí)間上的吻合,說明金融市場(chǎng)的變化對(duì)國際石油價(jià)格的影響。

  專家指出:“國際游資的活動(dòng)也是造成當(dāng)前石油價(jià)格暴漲暴跌的主要原因之一!比A爾街金融風(fēng)暴的出現(xiàn),使得國際游資對(duì)原油需求減少的預(yù)期增加,國際游資撤離原油期貨市場(chǎng)的行為推動(dòng)原油價(jià)格的下跌,而隨著政府救市措施的明確,帶來了原油市場(chǎng)需求增加的預(yù)期和市場(chǎng)信心的恢復(fù),再加上美元的走軟,通過原油期貨套期保值行為增加,推動(dòng)了原油價(jià)格的暴漲。

  近期對(duì)我國石油市場(chǎng)影響有限

  目前美國金融風(fēng)暴對(duì)國際石油市場(chǎng)帶來的影響尚是個(gè)不確定因素。而我國的石油市場(chǎng)在當(dāng)前的情況下能獨(dú)善其身嗎?

  短期來看,我國的石油市場(chǎng)所受的影響并不很大,這主要在于我國的石油雖然進(jìn)口速度逐年增加,但是目前也只占到我國消費(fèi)量的近一半,另一大半則來源于國內(nèi)自己生產(chǎn)。中國的進(jìn)口原油中,約45%來自中東,32.5%來自非洲,3.5%來自亞太。原油進(jìn)口的形式也主要通過與石油出口國簽訂長期進(jìn)口原油合同。雖然國內(nèi)原油市場(chǎng)已經(jīng)與國際接軌,但是進(jìn)口比例以及構(gòu)成、來源地的多元化,使得我國原油市場(chǎng)受到國際原油價(jià)格暴漲暴跌的負(fù)面影響相對(duì)較小些。

  另外,我國成品油定價(jià)機(jī)制尚未理順,國內(nèi)成品油價(jià)格依然由政府指導(dǎo)定價(jià),當(dāng)國際油價(jià)上下波動(dòng)幅度超過在5%~8%的范圍內(nèi)時(shí),由國家發(fā)改委不定期調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。在這樣的定價(jià)機(jī)制下,成品油價(jià)格的波動(dòng)滯后于國際市場(chǎng)1個(gè)月左右。因此,近期國際原油市場(chǎng)價(jià)格的劇烈波動(dòng)對(duì)我國的成品油市場(chǎng)造成的影響不會(huì)很大。

  然而,國際油價(jià)的暴漲暴跌,最終也會(huì)對(duì)我國的石油市場(chǎng)帶來深遠(yuǎn)的影響。目前我國現(xiàn)有的石油定價(jià)機(jī)制造成了“逢高多買、逢低觀望”的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士指出:“每一次國際油價(jià)的高漲,幾乎都伴隨著國內(nèi)原油進(jìn)口的大幅增加,在國際油價(jià)下跌的情況下,反而持幣觀望。”可以說,石油企業(yè)不怕國際油價(jià)高漲,就怕國際油價(jià)漲得不夠高而沒有達(dá)到國內(nèi)油價(jià)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)楫?dāng)國際原油價(jià)格上漲時(shí),國內(nèi)石油企業(yè)對(duì)政府上調(diào)成品油價(jià)格的預(yù)期就更強(qiáng)烈,“逢高多買”帶來的是企業(yè)利潤的增加,反之亦然。這種惡性循環(huán)增加了我國在石油進(jìn)口上面的不必要成本。

  亟待健全石油市場(chǎng)機(jī)制

  在全球化加速的今天,我國的石油市場(chǎng)要想在國際石油市場(chǎng)風(fēng)云變幻中獨(dú)善其身恐怕并不現(xiàn)實(shí),唯有積極應(yīng)對(duì)才是正確的做法。這就要求,我國在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)一步推動(dòng)石油定價(jià)機(jī)制改革,理順扭曲的成品油價(jià)格機(jī)制,改變當(dāng)前的原油與成品油、批發(fā)與零售之間的價(jià)格倒掛現(xiàn)象。只有這樣,才能跳出我國石油進(jìn)口“買漲不買跌”的怪圈。當(dāng)然,這并不意味著單純地與國際市場(chǎng)接軌,還必須配之以相關(guān)的配套措施,構(gòu)建成熟的石油市場(chǎng),比如說增加石油市場(chǎng)的參與者。

  在國際油價(jià)波動(dòng)的背景下,作為石油消費(fèi)大國,中國卻處于缺乏話語權(quán)的尷尬境地。中國的原油進(jìn)口非但沒有利用自己的重要地位引導(dǎo)國際石油市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng),形成對(duì)己有利的局面,反而只能是被動(dòng)地接受國際市場(chǎng)石油價(jià)格的波動(dòng),這就需要我國增加國際石油市場(chǎng)的話語權(quán)。一方面,我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)我國的石油儲(chǔ)備體制建設(shè)。石油的庫存多少與石油價(jià)格之間存在著相當(dāng)緊密的聯(lián)系,與油價(jià)走勢(shì)有相當(dāng)密切的關(guān)系,庫存還具有穩(wěn)定油價(jià)的作用。雖然我國目前在石油儲(chǔ)備方面邁出了重要的一步,建立了石油儲(chǔ)備基地并開始注油,但是畢竟在這方面我們還剛剛起步,需要繼續(xù)走下去。

  另一方面,相關(guān)的石油庫存數(shù)據(jù)的不透明,也導(dǎo)致了國際市場(chǎng)對(duì)中國進(jìn)口動(dòng)向難以被市場(chǎng)事先所預(yù)期。專家指出:“目前在國際原油市場(chǎng)上,期貨市場(chǎng)承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)油價(jià)的作用,在期貨市場(chǎng)上,對(duì)未來各種可能風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期都充分反映到了油價(jià)變動(dòng)上。”這也增加了我們的被動(dòng)性。因此,要增加相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度。另外,我們還應(yīng)該放寬有關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)在期貨市場(chǎng)上套期保值行為,以規(guī)避國際石油價(jià)格的大幅波動(dòng)。(記者 龐東梅)

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