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易憲容:我們需要什么樣的國際金融秩序

2008年11月06日 12:57 來源:人民日?qǐng)?bào)海外版 發(fā)表評(píng)論

  最近,溫家寶總理在莫斯科出席中俄經(jīng)濟(jì)高峰論壇時(shí)指出,建立國際金融新秩序是當(dāng)務(wù)之急,溫總理提出了三點(diǎn)重要政策建議:一要完善國際金融組織體系,積極發(fā)揮其在維護(hù)國際和地區(qū)金融穩(wěn)定、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面的作用,提升新興國家和發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán);二要改革國際金融監(jiān)管體系,制定合理有效的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,特別要加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣國的監(jiān)管;三要加快推進(jìn)多元化國際貨幣體系的建設(shè),努力發(fā)揮多種貨幣的作用,共同支撐國際貨幣體系的穩(wěn)定。

  這就是我們所需要的國際金融新秩序的基本框架。

  那么,重建國際金融秩序最為核心的內(nèi)容是什么?我們需要一個(gè)什么樣的國際金融新秩序?在筆者看來,不僅在于形成一個(gè)國際組織或根本上改革一個(gè)國際組織,而是要改變20世紀(jì)以來發(fā)達(dá)國家主要是美國主導(dǎo)整個(gè)國際金融市場的這種利益格局,讓更多的發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟(jì)國家參加這種新國際金融秩序建立的對(duì)話和談判,一起來制定國際金融市場新秩序的游戲規(guī)則。只有讓絕大多數(shù)國家都參與國際金融市場新秩序建立的對(duì)話與談判,參與其游戲規(guī)則的制定,才能達(dá)到相應(yīng)的利益關(guān)系的平衡,才能制定出發(fā)達(dá)國家及非發(fā)達(dá)國家共同來分享利益的游戲規(guī)則。這才是目前建立國際金融市場新秩序的核心。

  一般來說,國際金融市場秩序作為一種便利國際間貿(mào)易與金融活動(dòng)的游戲規(guī)則,多元化的匯率制度及國際資產(chǎn)準(zhǔn)備同樣是它的重要內(nèi)容。在當(dāng)前的情況下,各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,適應(yīng)國際金融市場環(huán)境能力也不一樣,因此,要允許不同的國家采取不同的匯率制度及政策,而不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的國家要求其他國家在匯率制度及匯率改革上做什么或不做什么。特別是一些國家要求另一些國家的貨幣升值或貶值,這些都是莫名其妙的事情。否則,不同國家的貨幣是不能在國際貨幣體系中起到相應(yīng)的作用。對(duì)國際資產(chǎn)準(zhǔn)備問題,在當(dāng)前的條件下,是無法重返金本位制度。盡管在布雷頓森林體系崩潰之后,美元不再是國際官方認(rèn)定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值儲(chǔ)藏工具,但是由于美國經(jīng)濟(jì)市場力,美元穩(wěn)定對(duì)國際金融市場匯率穩(wěn)定的重要性不可以低估,美元仍將是未來國際貨幣制度中最為重要的硬通貨。因此,要保證國際金融穩(wěn)定,美國政府有道義保證美元穩(wěn)定,而且不是讓美元匯率放任劇烈波動(dòng)?梢哉f,這次美國的金融危機(jī),與最近幾年來美元匯率的劇烈波動(dòng)有很大的關(guān)系。

  當(dāng)然,任何經(jīng)濟(jì)繁榮都是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮基礎(chǔ)上的,而不僅僅是對(duì)金融市場。匯率不穩(wěn)定或國際金融市場不穩(wěn)定,往往都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不良的結(jié)果。因此,如果各國不能很好控制物價(jià)水平、利率及財(cái)政預(yù)算赤字,把自己國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞好,國際金融問題就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。也就是說,各國政府更應(yīng)努力發(fā)展國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì),它是國際金融市場新秩序得以正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。(作者為中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員 易憲容)

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