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    2008年11月10日，隨著國(guó)際油價(jià)大幅下跌，國(guó)內(nèi)汽柴油市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生很大變化，不僅汽柴油批零倒掛現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，而且國(guó)內(nèi)汽柴油批發(fā)價(jià)不斷下跌，民營(yíng)加油站紛紛下調(diào)零售價(jià)格以促進(jìn)銷售。 中新社發(fā) 海安仇穩(wěn)山 攝

　　私家車主受影響 航空公司逃不掉 石油巨頭要補(bǔ)貼 油價(jià)下調(diào)已成大勢(shì)所趨

　　本報(bào)訊 (記者王飛、徐海星)中國(guó)油價(jià)“高燒不退”令世界瞠目！這是國(guó)外媒體對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)的評(píng)價(jià)。國(guó)際原油價(jià)格從最高的147美元每桶已經(jīng)跌至55美元以下，而國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格仍然維持在歷史最高位——人們不禁要問(wèn)，誰(shuí)在為高油價(jià)買單？

　　油價(jià)太高

　　私家車待在停車場(chǎng)“冬眠”

　　8月份買車的小劉剛擠進(jìn)“有車一族”一個(gè)月就被擠出來(lái)了，“每月的養(yǎng)路費(fèi)、路橋費(fèi)等雜費(fèi)平攤下來(lái)約1000元，5天就要加一次油，一個(gè)月就是1500元……”愛(ài)車放在停車場(chǎng)里“冬眠”，他又重新開(kāi)始擠公交車。

　　在中�？党腔▓@門口的大停車場(chǎng)里，記者看到大約有1/3的私家車已經(jīng)蒙上了厚厚一層塵土，停車場(chǎng)老板告訴記者，大部分車主都改乘公交車了。

　　乘客減少

　　三大航巨額虧損

　　航空公司看似沒(méi)有受到油價(jià)的影響：雖然航油價(jià)格維持在歷史高位，但國(guó)內(nèi)航線的燃油附加費(fèi)同樣維持在歷史最高位，一正一負(fù)相互抵消。

　　事實(shí)如何？今年三季度，東航虧損23.34億；國(guó)航虧損19.4億；南航虧損8.1億。航空公司的理由一方面是油料成本太高，國(guó)航三季度的航油成本是26.63億元，南航的營(yíng)業(yè)總成本從去年的123.27億元增加到今年的140.74億元，其中大部分增加的成本都是航油價(jià)格高漲引起的；另一方面是乘客因高額燃油附加費(fèi)而減少。

　　“燃油附加費(fèi)收不收，只是一兩百元的問(wèn)題；機(jī)票能否賣出去，那可是數(shù)百上千元的問(wèn)題。”東航董秘羅祝平表示。

　　兩大巨頭要補(bǔ)貼

　　前三季度政府補(bǔ)貼600億

　　除了消費(fèi)者和企業(yè)為高油價(jià)買單外，國(guó)家也一直在為兩大石油巨頭買單，今年前三季度，中石化已經(jīng)獲得451億元的財(cái)政補(bǔ)貼，中石油前三季度的政府補(bǔ)貼為147.25億元。但左手“拿國(guó)家”、右手“拿消費(fèi)者”的兩大石油巨頭交出了一個(gè)什么樣的成績(jī)單呢？中石化三季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)83.03億元，比上年同期下降38.7%；中石油實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)382.47億元，同比增加31.8%。

　　可以預(yù)料的是，高油價(jià)如果一直持續(xù)下去，對(duì)于各方來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)滿盤皆輸?shù)慕Y(jié)局。

　　國(guó)內(nèi)多家證券機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)布報(bào)告或暗示，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)是大勢(shì)所趨，但是調(diào)整還需要一個(gè)多月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，或會(huì)延遲到年底。包括海通證券、中信證券、國(guó)泰君安等，都認(rèn)為國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)的可能性非常大，只是還在等合適的價(jià)格區(qū)間。

　　定價(jià)機(jī)制急需改革

　　盡快出臺(tái)資源稅和燃油稅

　　油價(jià)下降牽涉面眾多，是再次簡(jiǎn)單地降價(jià)了事，還是出臺(tái)一個(gè)成品油定價(jià)機(jī)制一攬子解決油價(jià)的問(wèn)題？目前仍在爭(zhēng)論之中。

　　國(guó)家發(fā)改委能源所專家周大地接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)不能只是簡(jiǎn)單地和國(guó)際接軌，不能頻繁地根據(jù)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)調(diào)整油價(jià)，“國(guó)際油價(jià)現(xiàn)在變化太頻繁了�！�

　　周大地認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該重點(diǎn)考慮的是，推出一個(gè)靈活的有彈性的成品油定價(jià)機(jī)制，能夠即時(shí)反映國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的定價(jià)機(jī)制和油價(jià)反彈走高時(shí)相關(guān)困難群體能夠獲得適當(dāng)補(bǔ)貼的配套機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)資源稅和燃油稅的同步改革，應(yīng)利用國(guó)際油價(jià)走低的時(shí)機(jī)，盡快出臺(tái)資源稅和燃油稅，讓油價(jià)能夠真實(shí)反映資源消耗水平。