據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,自國務(wù)院提出4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案后,地方政府投資熱情之高空前,一周之內(nèi),各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計(jì)劃,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前各省市的投資總額已經(jīng)超過10萬億。
中國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史告訴我們,政府每一次“對(duì)沖”經(jīng)濟(jì)周期的擴(kuò)張性政策,如果不能科學(xué)估計(jì)負(fù)面效應(yīng),其后遺癥對(duì)經(jīng)濟(jì)健康的殺傷力和影響的持久力不容小視。
中國經(jīng)濟(jì)的基本面的一個(gè)典型特點(diǎn)是其“非均衡”!皣畻l”在維護(hù)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),根本宗旨顯然在于解決中國經(jīng)濟(jì)的“非均衡”狀態(tài),達(dá)到經(jīng)濟(jì)元素之間的和諧狀態(tài)。
從各省目前公布的數(shù)據(jù)看,除了云南報(bào)出的“2008年至2010年5年共投資約3萬億元”讓人詫異之外,其他各省區(qū)報(bào)出的數(shù)字,比如,廣東2.3萬億,上海8000億,北京1萬億,河北5889億,吉林4000億,海南2070億等等,基本和其經(jīng)濟(jì)實(shí)力吻合。這樣,如果這些投資落實(shí)到位,我們可以想象,五年之后,東部經(jīng)濟(jì)大省和中西部的差距和失衡狀態(tài)不僅沒有縮小,反而會(huì)進(jìn)一步拉大,這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)題,如果再加上投資的乘數(shù)效應(yīng),也許差距更大。
最有效的辦法當(dāng)然是中央在資金投入方面區(qū)別對(duì)待,“有保有壓”,當(dāng)年西部大開發(fā)的傾斜政策應(yīng)該仍然適用于本次規(guī)劃。在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面,一定先要改變規(guī)劃本身的“失衡”。在政策層面,應(yīng)該從稅收等方面加大東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的步伐,同時(shí)帶動(dòng)?xùn)|部的資金向西部轉(zhuǎn)移。另外,就投資本身的空間區(qū)域而言,中央要站在中國經(jīng)濟(jì)全局的高度鼓勵(lì)打破區(qū)域,對(duì)于東部跨區(qū)域投給西部的資金,無論是政府投資,還是民間資本,在政治和經(jīng)濟(jì)層面都應(yīng)該有相應(yīng)的成績(jī)回應(yīng)。(馬光遠(yuǎn))
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