蘭州媒體近日報道,蘭州垃圾處理費將于2009年1月1日起征收,收費標準是:城市常住人口每戶每月5元,暫住人口每戶每月5元;各級機關(guān)、單位、學校、經(jīng)營單位、小攤點等或以人頭或以經(jīng)營面積計價收費。蘭州市城管執(zhí)法局還就該項收費成立了收費處,并成立了6個收費所,每個收費所還組建了新的收費隊伍。
蘭州市的這個垃圾處理費,已經(jīng)醞釀了3年。按照蘭州數(shù)十萬家庭,再加上大大小小的單位,商鋪,小攤點等,如果應收盡收,則每月的收費達數(shù)百萬近千萬元之多。
城市垃圾處理,屬于典型的城市公共事業(yè),其開支理所當然是城市公共財政支出的事項。蘭州市民繳納的稅金中,本來就包括垃圾處理這樣的公共服務(wù)費用。既然居民們已經(jīng)通過納稅的方式付費,那么,重復課征垃圾處理費,就需要充足的理由。
蘭州市征收垃圾處理費的理由是,包括稅收在內(nèi)的財政收入遠遠不夠用。政府的財政資金永遠是緊張的,永遠是有限的,將緊缺的財政資金用于什么地方,必須有一個優(yōu)先性的選擇和排序。顯然,在蘭州市的財政支出的優(yōu)先性方面,垃圾處理顯然沒有排到優(yōu)先地位。蘭州市政府部門的辦公樓都很體面,尤其財政局造價一億多元的大樓因為過于豪華,去年受到國務(wù)院的通報批評。如果將建造這個辦公樓的費用用于垃圾處理,也許夠用10年。不壓縮行政支出、大建樓堂館所,反而以無錢為借口向老百姓收垃圾費,是何道理?
退一步講,政府真的沒有垃圾處理費需要市民“贊助”,也不是不可以。前提是其必須經(jīng)過市民的充分協(xié)商討論,同時這筆錢要合理運用。就目前情況來看,垃圾處理費的使用效率是很低的。為了收費,已成立數(shù)百人的收費隊伍和6個收費所。這些收費所不蓋辦公樓嗎?不配備桌椅板凳電腦汽車嗎?不出差考察學習,開會交流經(jīng)驗嗎?別的不說,僅數(shù)百人一個月的工資,就是數(shù)十萬元。
還有一個更大的問題,通過什么方式將費用收上來?從報道看,有關(guān)方面決定向街道辦事處、自來水公司或者物業(yè)公司委托,由他們挨家挨戶上門收取,給他們提成。因為收費復雜,提成必然不是小數(shù)字。這就是說,征收的成本已經(jīng)很高。當人們繳納的寶貴資金,并不是用于真正的目的,而是大量用于征收本身時,這樣的收費,其合法性就成問題了。(梁發(fā)芾)
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