在十一屆全國人大常委會第六次會議分組審議統(tǒng)計法修訂草案時,吳曉靈委員認為,地方GDP成了地方政府政績考核的重要內(nèi)容,為造假制造了動力,她建議把GDP指標從地方指標中取消。(12月29日《新京報》)
應(yīng)當(dāng)承認,地方GDP統(tǒng)計確實存在種種弊端,但是這些弊端并不意味著地方GDP就天然是個壞東西。有些問題只是屬于統(tǒng)計上的誤差,完全可以通過改進、完善統(tǒng)計方法去彌補,并不會產(chǎn)生太大的問題。就像吳曉靈委員所說的地方GDP統(tǒng)計存在重復(fù)現(xiàn)象,那么通過明確規(guī)定避免這樣的重復(fù)不就可以了嗎?其實,如果地方GDP指標的統(tǒng)計層面的問題可以修正,就不能說地方GDP統(tǒng)計必然應(yīng)取消。
事實上,地方GDP統(tǒng)計為人詬病的焦點還不是GDP指標本身,而是地方在發(fā)展中的“GDP崇拜”——將GDP指標看成是升官發(fā)財?shù)幕I碼,為了取得可觀的GDP指標,便不顧及民生與環(huán)境,不顧及經(jīng)濟效益和社會效益的平衡。但是,這個“GDP崇拜”并不是GDP指標的必然產(chǎn)物呀,只是因為GDP指標在地方官員的評價標準中占據(jù)了首要的位置,人們才學(xué)會在評價指標的指揮棒下,如何通過看得見的GDP指標去表現(xiàn)自己的功績與成績。因此,即使人們反感“GDP崇拜”,也應(yīng)該看到問題其實不是統(tǒng)計方式,而是地方官員的“官念”。
其實,要修正官員的“GDP崇拜”并不是難事,只要引入多元的評價標準,讓身處于發(fā)展實踐中的公眾具有發(fā)言權(quán),就不會有官員敢唯GDP指標至上。而如果沒有多元的評價標準和公眾評議的渠道,那些缺乏責(zé)任心的官員則可能更加逍遙——本來他們就沒有把公眾利益放在心上,現(xiàn)在連地方GDP總量也不用擔(dān)心了,工作豈不是更輕松?因此,既然GDP指標的問題已經(jīng)顯現(xiàn),我們應(yīng)該取消的到底是地方GDP指標,還是應(yīng)該取消地方“GDP崇拜”?這并不是一個難以做出選擇的判斷。(乾羽)
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