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    吳敬璉:應(yīng)對危機(jī),根本在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
2009年01月20日 11:02 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉(資料圖) 中新社發(fā) 王辰 攝

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  吳敬璉 國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

  在這次世界金融危機(jī)中,中國經(jīng)濟(jì)也面臨巨大的困難。這不僅是因為前者對后者造成了來自外部的沖擊,更重要的是,中國經(jīng)濟(jì)本身就是全球經(jīng)濟(jì)體系的一部分。前者存在的缺陷,也在后者身上有所反映。中國經(jīng)濟(jì)體系深層的問題根源,在于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

  中國原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠兩個力量推動:一是大量的資源投入,二是大量的出口需求拉動。這種過分依賴資源投入和出口需求支持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式未能及時轉(zhuǎn)變,就帶來一些顯而易見的問題:一是資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞,積累率愈來愈高,消費(fèi)不足,投資回報下降,貨幣超發(fā)和金融體系問題積累;二是外匯結(jié)存大量增加,貿(mào)易摩擦加劇,本國貨幣升值壓力加大。為了抑制本幣升值速度,中央銀行就要大量收購?fù)鈪R。這又會造成貨幣超發(fā)、信用膨脹和流動性泛濫,一旦受到外部沖擊,本身的經(jīng)濟(jì)體系就可能出現(xiàn)虛擬財富蒸發(fā)、資金鏈斷裂一系列問題。應(yīng)對危機(jī),除了政府要采取積極措施來穩(wěn)定市場外,根本出路還在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,真正推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

  但是,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并不容易,主要問題在于,不論是“破舊”還是“立新”,都存在體制性的障礙。從“破舊”方面說,各級政府仍然掌握較大的資源配置權(quán)力,少數(shù)官員投入大量土地、資本來營造“形象工程”和“政績工程”,實現(xiàn)所謂政績目標(biāo)。從“立新”方面說,主要的障礙在于,由于改革未能完全到位,有利于創(chuàng)新的法治市場經(jīng)濟(jì)體系還沒有完全建立起來。

  為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升,一方面需要限制高投入、高能耗、高污染行業(yè)的發(fā)展;另一方面要提升現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè),F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升有兩條主要途徑:一是制造業(yè)服務(wù)化,即從簡單加工盡量向研發(fā)、設(shè)計、品牌銷售、售后服務(wù)等附加價值高的服務(wù)性業(yè)務(wù)的方向延伸;二是發(fā)展服務(wù)業(yè),包括知識含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  除此之外,中國還應(yīng)該發(fā)展出產(chǎn)業(yè)鏈更為完整、含有更多自主技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)。有人說中國技術(shù)人才不足,中國人創(chuàng)新能力差,不具備增加值的比較優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)提升還不現(xiàn)實。我不贊同這種意見。雖然中國技術(shù)人員占總?cè)丝诘谋壤不高,但我們?nèi)丝诨鶖?shù)大,現(xiàn)在技術(shù)人員的絕對數(shù)早已超過美國,居世界第一位。目前中國技術(shù)人員的自主發(fā)明為數(shù)不少,其中有些已經(jīng)走到了主流技術(shù)的前沿。但這些發(fā)明的產(chǎn)業(yè)化卻步履維艱。障礙在于目前在許多重要領(lǐng)域存在阻礙技術(shù)轉(zhuǎn)化的種種制約因素,抑制了創(chuàng)新,阻礙新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  總之,中國要轉(zhuǎn)變自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有賴于經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步推進(jìn)。改革的進(jìn)程將決定我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否成功地實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,并促使我們擺脫世界金融危機(jī)的影響,走上持續(xù)穩(wěn)定增長的光明大道。

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【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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