3月7日上午,財政部副部長廖曉軍在參加完全國政協(xié)經(jīng)濟界聯(lián)組討論后,在接受記者采訪時透露,暫不提高個稅起征點。 中新社發(fā) 宋健浩 攝
“個稅起征點近幾年不會上調(diào)!”財政部一位副部長近日的定調(diào),讓很多老百姓的希望變成了失望。對于“不調(diào)整”的理由,這位副部長只給了一句解釋:“個人所得稅的調(diào)整,需要具備一定的外部條件,但目前調(diào)整個稅的條件尚不具備!
相信多數(shù)人和筆者一樣,無法理解所謂的“外部條件”所指為何,以至于廣大納稅人無法戮力同心協(xié)助政府將“外部條件”這只攔路虎驅(qū)走。相反,由于得不到對“不調(diào)整”理由的充分說明,納稅人免不了要問一個問題:難道財政部真的認為,目前2000元的個稅起征點很合理嗎?
眾所周知,個人所得稅不僅是國家財政收入的來源之一,也是調(diào)節(jié)社會成員收入分配的手段。顯然,個人所得稅征收的取向,取決于“國家財政收入”與“調(diào)節(jié)社會成員收入分配”兩個因素的變化。
從財政收入的角度看,雖然今年全國財政預(yù)算赤字達到9500億元,但財政赤字并不能成為不調(diào)整個稅的理由。一方面,個稅收入在財政收入中原本占比不大;另一方面,解決財政赤字問題,思路不應(yīng)該著眼于多向老百姓征稅,而應(yīng)該設(shè)法節(jié)省不必要的財政支出,比如公款出國“考察”。近年來,國家財政收入增長基本上一直高于GDP的增長,人民收入增長過慢已深深為人詬病,以至于有專家提出應(yīng)該把萬億美元的外匯儲備分給老百姓一些。同時,人民收入增長過慢已明顯成為內(nèi)需不振的癥結(jié)。在這種情況下,國家財政應(yīng)該多在“節(jié)流”上花心思,而不是“開源”,否則于國于民都不利。
從調(diào)節(jié)社會成員收入分配的角度看,則更應(yīng)該上調(diào)個稅起征點。在京滬深等大城市,月收入2000元者可以算得上低收入階層,向其征收個稅會令他們本不寬裕的生活雪上加霜。有人會反駁說這些城市只是特例,甚至有專家說,如果將個稅起征點提高到3000元,則全國只有740萬人繳稅,東北三省幾乎沒人繳稅了!在他們看來,月收入超過2000元的人理應(yīng)繳納個稅?墒,如果真是這樣,那何來的“小康社會”啊?
向收入多少的人收取個稅才比較合理呢?社科院2006年的一個調(diào)查數(shù)據(jù)認為當(dāng)時的“中間階層”應(yīng)該是月收入5000元以上(不包括巨富)。在筆者看來,向“中間階層”以上的人征收個稅,才能真正發(fā)揮出個稅“調(diào)節(jié)社會成員收入分配”的功能。
條件所限,筆者引用的數(shù)據(jù)不一定權(quán)威,所以特別希望財政部拿出最權(quán)威的數(shù)據(jù)來,給出個稅“不調(diào)整”的充分理由,這是對正在光榮納稅的百姓必要的尊重,我們要做榮耀的納稅人,而不是“糊涂”的納稅人。(莫豐齊)
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