“農(nóng)行股改實(shí)施方案正在積極研究論證當(dāng)中!庇嘘P(guān)接近農(nóng)行股改工作的人士昨日告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者。
他透露,農(nóng)行股改分為兩部分:其一是商業(yè)化改革,大體會(huì)按照工行模式進(jìn)行;其二是立足于服務(wù)“三農(nóng)”, 加強(qiáng)農(nóng)村金融工作,為此還專(zhuān)門(mén)成立了“三農(nóng)”金融工作推進(jìn)委員會(huì)。但由于該行股改橫跨農(nóng)村金融和國(guó)有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn),操作方案還需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究論證。
農(nóng)行新聞發(fā)言人周清玉9月5日曾明確表示,農(nóng)行股改方案尚未獲得國(guó)家批準(zhǔn),股份公司還未設(shè)立!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者從相關(guān)渠道了解到,目前金融監(jiān)管部門(mén)正在對(duì)農(nóng)行股改實(shí)施方案作進(jìn)一步的研究論證。
目前,農(nóng)行股改準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn),并取得了顯著成果。在今年第一季度,農(nóng)行的外部審計(jì)、不良資產(chǎn)清理和法律盡職調(diào)查、離退休員工預(yù)計(jì)負(fù)債的統(tǒng)計(jì)測(cè)算以及資產(chǎn)、土地、物業(yè)評(píng)估等工作基本完成,內(nèi)部改革加快推進(jìn),服務(wù)“三農(nóng)”總體實(shí)施方案已制定并試點(diǎn)推行。
央行在8月15日披露的第二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中強(qiáng)調(diào),農(nóng)行的改革基礎(chǔ)性工作取得重大進(jìn)展。繼服務(wù)“三農(nóng)”總體實(shí)施方案在八個(gè)省(市區(qū))的17個(gè)地區(qū)、123個(gè)縣支行試點(diǎn)推行后,2008年3月又選擇了六個(gè)省(區(qū))的11個(gè)二級(jí)分行開(kāi)展“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革試點(diǎn)。
此外,農(nóng)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制也加大了規(guī)范力度。今年以來(lái),農(nóng)行顯著加強(qiáng)了對(duì)基金、信托理財(cái)以及信用卡等金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制,并在山西、上海等地設(shè)立了9個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指定行業(yè)和客戶(hù)群的風(fēng)險(xiǎn)。此次對(duì)于金融產(chǎn)品加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,是農(nóng)行為建立集中、全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系所作的進(jìn)一步努力。此前,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行了內(nèi)部改革,先后設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)管理部、內(nèi)控合規(guī)部、授信執(zhí)行部等部門(mén),在組織架構(gòu)上為有效風(fēng)險(xiǎn)管理提供體制支持。
同時(shí),深諳大型國(guó)有商業(yè)銀行股改、上市之道的工行董事會(huì)秘書(shū)、戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理潘功勝4月份調(diào)任農(nóng)行副行長(zhǎng)(農(nóng)行官網(wǎng)顯示其上任時(shí)間為2008年4月)。這被分析人士一致認(rèn)為將推動(dòng)農(nóng)行的股改工作。
據(jù)悉,潘功勝自始至終參與了工行的股改上市工作,從方案設(shè)計(jì)、實(shí)施到完成上市后的海外并購(gòu)。因此,理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞呐斯賹?duì)正處在改革關(guān)鍵時(shí)期的農(nóng)行將起到助推作用。
“農(nóng)行股改的方法和途徑與其他三家國(guó)有商業(yè)銀行尤其是工行將基本一致!庇蟹治鋈耸糠Q(chēng)。他指出,農(nóng)行在進(jìn)行全面外部審計(jì)、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將推進(jìn)財(cái)務(wù)重組,設(shè)立股份公司,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,然后擇機(jī)上市。
作為四大國(guó)有商業(yè)銀行之一的農(nóng)行,由于承擔(dān)著農(nóng)村金融的重任,所以與其他三家國(guó)有商業(yè)銀行有著顯著的區(qū)別。
今年以來(lái),金融監(jiān)管部門(mén)多次強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù),密切關(guān)注“三農(nóng)”信貸,力爭(zhēng)對(duì)“三農(nóng)”信貸投放力度不放松,風(fēng)險(xiǎn)把握更科學(xué),實(shí)際比例不下降。因此,農(nóng)行的這一社會(huì)責(zé)任,將在股改中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
今年3月,農(nóng)行成立“三農(nóng)”金融工作推進(jìn)委員會(huì),并掛牌設(shè)立“三農(nóng)”政策與規(guī)劃部、“三農(nóng)”對(duì)公業(yè)務(wù)部和“三農(nóng)”個(gè)人業(yè)務(wù)部。此舉被認(rèn)為是農(nóng)行扎實(shí)推進(jìn)股份制改革和面向“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的重要舉措,標(biāo)志著農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”和各項(xiàng)綜合改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
金融界分析人士強(qiáng)調(diào),由于農(nóng)行股改的復(fù)雜之處——橫跨農(nóng)村金融和國(guó)有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn),其股改方案遠(yuǎn)較其他國(guó)有商業(yè)銀行復(fù)雜,因此,農(nóng)行股改方案需要綜合全面考慮。這或許是農(nóng)行股改方案遲遲未予公布的原因。
由于該行股改橫跨農(nóng)村金融和國(guó)有商業(yè)銀行改革兩大難點(diǎn),操作方案還需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究論證
具體路徑是:在對(duì)農(nóng)行進(jìn)行全面外部審計(jì)、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,推進(jìn)財(cái)務(wù)重組,設(shè)立股份公司,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,然后擇機(jī)上市。(記者 閆立良)
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