(四)策動(dòng)達(dá)賴出逃是美國亞洲冷戰(zhàn)政策的重要組成部分。早在1949年初,美國國務(wù)院就已對(duì)此達(dá)成共識(shí):“倘若共產(chǎn)黨接管了中國東部,西藏就將成為亞洲大陸僅存的幾個(gè)非共產(chǎn)主義堡壘之一!薄拔鞑?zé)o論在思想意識(shí)方面,還是在戰(zhàn)略方面都將起重要作用!薄尽癕emorandum by MissRuth E.Bacon of the Office of Far Eastern Affairs to the Chief of the Division of Chinese Affairs(Spouse)”,F(xiàn)RUS,1949,ChinaWashingtonDCGPO,p.1065】所以國務(wù)院中國事務(wù)部副主任珀金斯(Perkins)在1951年9月代表國務(wù)院總結(jié)美國政府對(duì)“十七條協(xié)議”的立場(chǎng)及處理與印度的關(guān)系時(shí)評(píng)論說:從外交上來講,美國應(yīng)盡可能利用西藏作為工具警示印度政府企圖對(duì)共產(chǎn)黨政府采取綏靖政策的危險(xiǎn)。特別是要使印度政府采取這樣的立場(chǎng):自愿在東南亞對(duì)中共的壓力采取堅(jiān)定的對(duì)抗政策!尽癕emorandum by the Deputy Director of the Office of ChineseAffairs(Perkins) to the Deputy Assistant Secretary of Statefor Far Eastern Affairs(Merchant)”,F(xiàn)RUS,1951,ChinaWashingtonDCGPO,p.1801】可見促動(dòng)西藏從中國分離出去成為美國對(duì)抗中國、東西方兩大陣營冷戰(zhàn)的一個(gè)重要組成部分。