“一定要重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升其在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用,一方面可以滿足人們精神上的需要,另一方面也能成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力量,穩(wěn)定人心、積聚力量,鼓舞人們?nèi)タ朔щy!比珖䥇f(xié)委員、文化部副部長趙維綏特別關(guān)注金融危機(jī)下文化如何能在擴(kuò)內(nèi)需、保增長方面更好地發(fā)揮其獨(dú)特作用。
“在經(jīng)濟(jì)形勢不好的情況下,從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)在的情況來看,都有一個(gè)特別的現(xiàn)象,就是文化逆勢增長!壁w維綏表示,比如說電影業(yè)、文藝演出、舞臺劇目等,包括新的文化業(yè)態(tài),如動漫產(chǎn)業(yè),都有一個(gè)較大的增長。從歷史上來看也是如此,美國上世紀(jì)大蕭條時(shí)期、韓國上世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期、日本10年經(jīng)濟(jì)低迷期等,文化產(chǎn)業(yè)都有了長足發(fā)展。這些都表明,在經(jīng)濟(jì)遇到困難時(shí),人們的精神需求相反會逆勢增長。所以我們對當(dāng)前的形勢應(yīng)該有一個(gè)穩(wěn)定的認(rèn)識,在精神上更好地支持社會和人民克服困難,解決一些具體生活或工作上的問題。
有委員提出發(fā)放文化消費(fèi)券等形式,擴(kuò)大文化消費(fèi)。趙維綏對此非常贊同。他表示,“這是一個(gè)很好的辦法”,可以為廣大中低收入群體提供一個(gè)文化消費(fèi)的渠道。他認(rèn)為,在擴(kuò)大文化消費(fèi)方面,政府要做的還很多,包括文化下鄉(xiāng)、推動高雅藝術(shù)進(jìn)校園、增加藝術(shù)教育、增加公益性演出場次、制定公益性的低票價(jià)等,發(fā)放文化消費(fèi)券可以使這些工作更規(guī)范,而且表明了政府的導(dǎo)向,對文化消費(fèi)是一個(gè)很大的支撐。
“除了發(fā)放文化消費(fèi)券,政府還要加大對公益文化的投入!壁w維綏說,政府工作報(bào)告對文化工作做了很好的闡述,“如果能再增加一些實(shí)質(zhì)性的保障,或者是遞增的幅度,對文化投入,特別是公益文化的投入給予一定增加就更好了!彼硎,公益性文化事業(yè)可以保障人民群眾的基本文化權(quán)益,需要政府來主導(dǎo)。農(nóng)村的基層文化,不能僅僅靠過年過節(jié)的送文化,要讓文化在當(dāng)?shù)厣,就需要政府主?dǎo),適當(dāng)?shù)卦黾油度,保障文化設(shè)施的正常運(yùn)營?梢云刚埼幕瘜8伞⒔o民營劇團(tuán)等民營文化產(chǎn)業(yè)以一定支持。“這些措施能夠起到一個(gè)導(dǎo)向作用,而且也能比較長久地推動文化發(fā)展,維持文化繁榮!
趙維綏還特別強(qiáng)調(diào)了城市社區(qū)文化的重要性。他說,隨著老齡化社會的到來,城市社區(qū)文化還有很大的發(fā)展余地,F(xiàn)在城市很多公園、街頭,一些自發(fā)的舞蹈隊(duì)、歌唱隊(duì)等,文化部門給予一定的輔導(dǎo)和支持,就能非;钴S。這些活動可以活躍生活,是一種健康的生活方式,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)候,更可以提升人的素質(zhì)、增強(qiáng)信心、增強(qiáng)生活情趣、提升對社會發(fā)展的信心指數(shù)。
今年,文化體制改革進(jìn)入關(guān)鍵年,文化部系統(tǒng)多家單位也將進(jìn)行“轉(zhuǎn)企改制”。趙維綏表示,從推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育市場主體角度來看,經(jīng)營性文化單位有很廣闊的前景。在文化大發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期,一定要抓住機(jī)遇,順應(yīng)潮流,推動事業(yè)的發(fā)展。轉(zhuǎn)企并不僅僅是換一塊牌子,而是要讓其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,能夠自主發(fā)展,成為市場競爭的主體,成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。轉(zhuǎn)企并不是要減少政府投入、減少個(gè)人保障,而是給其“松綁”,使之有更大的發(fā)展余地,能夠按照社會需求來推動主業(yè)發(fā)展,擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。轉(zhuǎn)制后,企業(yè)在資金、編制等方面都會減少很多限制,可以采取投資、融資、股份制等形式,可以自主引進(jìn)人才,而且政府還可以通過提供擔(dān)保等方式,使企業(yè)能夠獲得貸款,獲得更多的發(fā)展資金。
趙維綏特別強(qiáng)調(diào):“改革過程中,要保障原有人員的既得利益,包括退休保障、收入保障、醫(yī)療保障等,保障人們沒有后顧之憂。按現(xiàn)在規(guī)定來看,至少5年過渡期不會減少,從長遠(yuǎn)來看也不會減少。”
作者:劉修兵 翟群
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