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　　●如何讓電影下鄉(xiāng)真正惠民？

　　●如何讓文化大院“火”起來？

　　●如何讓民間文化團體“活”起來？

　　近年來，我們一直關注我國農村的文化產品供給研究，走訪了不少地區(qū)，發(fā)現(xiàn)整體來看農村文化供給還很貧乏。雖然近年來中央政府加大了對農村的文化公共產品投入，不可諱言的是，與龐大的農村文化需求相比，這種供給還屬杯水車薪。如何讓農村文化需求實現(xiàn)供求平衡呢？同時，目前已經供給的文化產品還存在這樣或那樣的問題，急需進行機制設計，讓惠民工程真正地施惠于民。

　　問題之一：關于電影下鄉(xiāng)

　　電影下鄉(xiāng)已經歷時多年，總投資也以億元計。農村電影放映國家“2131工程”“十五”期間共投入1.15億元，2007年開始啟動農村電影改革發(fā)展試點，積極推進農村數(shù)字放映活動。本次農村電影改革發(fā)展暨數(shù)字化試點資金共計1.268億元(其中中央資金7381萬元，地方配套5299萬元)。

　　但是我們在河南省S縣調查時卻發(fā)現(xiàn)，農民對電影下鄉(xiāng)工程并不是特別滿意，不少地區(qū)電影下鄉(xiāng)工程出現(xiàn)“傷財卻不慰民”現(xiàn)象。盡管當問及需要政府提供的公共文化娛樂活動時，大多數(shù)人將放電影作為首選，但是當問及對目前所放電影的參與情況時，其參與率不到50%。這說明農民渴望看電影，但是他們所期盼的并不完全是現(xiàn)在所放的電影。那么如何才能實現(xiàn)電影供給和農民需求的對接呢？是不是需要建立電影下鄉(xiāng)的反饋機制呢？

　　問題之二：關于文化大院

　　雖然目前很多農村建立了文化大院，并且花費還不少，有的村莊甚至為此負債。同樣是在河南省S縣的調查中，我們了解到，一個文化大院建立的費用平均以數(shù)十萬元計，很多村莊都是負債建院。但是大多數(shù)文化大院只不過是村委會辦公的地點，文化大院里很難找到什么文化娛樂活動設施，更難找到進行文化娛樂活動的人，甚至很多農民壓根就不知道文化大院為何物。根據(jù)我們在河南省S縣對307戶農戶所做的調查，當農戶問卷中問及“您村內有沒有文化大院”一項時，8個農戶沒有回答該問題，7個農戶回答“不清楚”，有87戶農戶回答“本村有文化大院”，占樣本的28.2%，有205個農戶回答“本村沒有文化大院”，占整個樣本的66.8%。其中，在87個知道“本村有文化大院”的農戶當中，去過文化大院的只有57個，占樣本的18.6%。

　　那么如何才能讓文化大院“火”起來呢？對于文化大院以后的發(fā)展和規(guī)劃，相關部門是如何打算的呢？

　　問題之三：關于民間文化團體

　　當下，民間文化團體在農村文化供給中擔當了重要的角色。以收費型的文化供給為例，這種文化供給形式主要存在于農村紅白喜事時所雇請的演出隊中，如戲班、嗩吶班等。我們的調查顯示，農村群眾對這一部分演出是十分喜歡的，從農民參與的比率和每次參與的時間來看，農民群眾的參與性都是很高的(參與比率將近60%，每次參與的時間為2至3小時)。

　　但是，由于經費等問題的限制，民間文化團體往往不能專業(yè)化，這不但影響到了演出的數(shù)量，同時也影響到文化供給的質量，從而使得目前農村民間文化供給開始沉寂甚至萎縮。另外，威脅其發(fā)展的另一個重要因素是外出務工機會增加，很多從事文藝表演的演員開始外出打工，這樣，一些民間文化團體基本陷于凋零的狀態(tài)。該如何應對這種局面呢？

　　(作者鄭風田為中國人民大學教授、經濟學博士；阮榮平為中國人民大學博士生)