中新網(wǎng)3月8日電 民建中央日前在全國政協(xié)十一屆三次會議上提交提案說,中國動漫業(yè)成長空間十分廣闊,但目前還存在原創(chuàng)水平不高等問題。提案建議,引導(dǎo)中國傳統(tǒng)文化元素在動漫產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用,制定動漫產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃及配套政策,建立動漫產(chǎn)業(yè)資金扶持機制等。
在這份提案中,民建中央指出,動漫產(chǎn)業(yè)最近幾年在中國快速發(fā)展,成長空間十分廣闊。但是,由于起步較晚等原因,目前還存在諸如以下問題:動漫原創(chuàng)水平不高、能力不強,動漫產(chǎn)品質(zhì)量有待大幅提升;動漫企業(yè)小、散、差、弱,尚未形成民族特色,缺乏品牌帶動,產(chǎn)業(yè)鏈不完整;動漫人才缺乏,制作技術(shù)水平不高,產(chǎn)品營銷能力較弱;動漫基地(或園區(qū))及會展平臺缺乏整合,尚未形成有序發(fā)展機制等問題。這些都制約了中國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
提案建議,引導(dǎo)中國傳統(tǒng)文化元素在動漫產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。目前中國的動漫市場被大量的外國作品占據(jù),中國的青少年兒童對歐美和日本的卡通人物讓耳熟能詳,但對中國的知之甚少。溫家寶總理曾經(jīng)語重心長的說過:“我有時看我孫子喜歡看動畫片,但是動不動就是奧特曼。他應(yīng)該多看中國的動畫片!敝袊鴦勇a(chǎn)業(yè)受到國外的沖擊,中國的傳統(tǒng)文化在動漫產(chǎn)業(yè)中被邊緣化,這已經(jīng)引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。有關(guān)部門要積極引導(dǎo)中華民族五千年文明的文化底蘊與現(xiàn)代動漫產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,讓中國傳統(tǒng)的神話傳說、兒童文學(xué)、文學(xué)名著、狹義小說、公案小說、益智故事等民族文化資源成為素材,充分反映中華民族心理特征、思維方式和價值取向,弘揚偉大的民族精神和時代精神,從小增強少年兒童對中國傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感和民族自豪感。同時,使中國動漫產(chǎn)品不斷拓展國際市場,通過動漫產(chǎn)品展示中國文化,樹立中國文化在世界的影響力。
提案還建議,制定動漫產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃及配套政策。推動各有關(guān)省、市、自治區(qū)制定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上制定國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并有機納入國家“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善業(yè)已建立的部際聯(lián)席會議制度,在其下面設(shè)立專家委員會和諸如動漫創(chuàng)意、動漫技術(shù)、動漫人才等各類專委會,分別在部際聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)下開展工作,共同推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。致力于動漫業(yè)發(fā)展的各相關(guān)省、市、自治區(qū)也要相應(yīng)建立由文化、新聞、廣電、財政、發(fā)改、銀行、稅務(wù)等有關(guān)部門組成的廳際聯(lián)席會議制度,整合力量和資源,定期研究有關(guān)政策措施,幫助解決相關(guān)問題。
民建中央在提案中建議,建立動漫產(chǎn)業(yè)資金扶持機制。一是建立健全動漫產(chǎn)業(yè)投融資體系。改進(jìn)無形資產(chǎn)評估和抵押辦法,促進(jìn)銀行開展文化企業(yè)授信工作,組建文化信貸擔(dān)保公司,建立文化企業(yè)貸款貼息機制,鼓勵利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,加大對動漫產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資,積極引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者開展多種形式的投資合作。二是籌集并滾動增加動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。在國家和省級層面,成立由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及銀行、稅務(wù)、有實力的企業(yè)人士組成的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會,籌集動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。本基金專門用于支持經(jīng)專家評估的優(yōu)勢項目的研發(fā)、生產(chǎn)、宣傳和促銷,并確保資金和利息的回收,從而實現(xiàn)資金和項目的滾動發(fā)展,促使動漫產(chǎn)業(yè)做大做強。
提案中還說,整合現(xiàn)有動漫產(chǎn)業(yè)基地,同時建立國家級大型動漫企業(yè)集團。以培育一批有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫企業(yè)為目標(biāo),在國家層面上建立高端的動漫制作的平臺,為所有的動漫企業(yè)提供服務(wù),提高整個的創(chuàng)作能力和生產(chǎn)制作能力。為此,建立和完善若干個具有真正意義上的研發(fā)示范、孵化功能的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者是動漫產(chǎn)業(yè)基地,為全國的動漫企業(yè)提供開放的信息交流、產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的高端服務(wù)平臺,實現(xiàn)資源共享,避免重復(fù)浪費,以此來改變中國動漫原創(chuàng)能力偏弱、制作水平偏低的狀況。組建國家動漫產(chǎn)業(yè)集團,打造動漫產(chǎn)業(yè)的國家航母,連同國家重點扶持的若干個動漫基地或企業(yè),形成帶動中國動漫產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的特色各具的若干個龍頭。
提案建議,重視動漫人才培養(yǎng)使用。利用園區(qū)引導(dǎo)組合,促使高校、科研機構(gòu)和企業(yè)緊密結(jié)合,組織動漫、美術(shù)、歷史文化、信息技術(shù)等人才成立動漫產(chǎn)品研發(fā)團體。建立健全原創(chuàng)動漫人才教育培養(yǎng)體系,推進(jìn)動漫原創(chuàng)人才的職業(yè)培養(yǎng),大力培育動漫策劃、編導(dǎo)、技術(shù)和營銷管理人員。按照市場需求和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,完善動漫人才培養(yǎng)分擔(dān)機制,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展之路,支持高校與企業(yè)合作開設(shè)動漫相關(guān)專業(yè),大力培養(yǎng)適用型、操作型人才。下氣力培養(yǎng)精業(yè)務(wù)、懂管理、通技術(shù),善經(jīng)營的動漫復(fù)合型人才。引進(jìn)海外動漫創(chuàng)意、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理專家講學(xué)和工作。
提案最后說,加快國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)走出去步伐,擴大海外合作。目前,中國動漫業(yè)與美、日等動漫強國相比,在原創(chuàng)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技水平和營銷能力上差距還相當(dāng)大,而中國巨大的消費空間對他們又有著強烈的吸引力,雙方都需要加強合作。必須以世界的眼光謀劃動漫業(yè)發(fā)展,堅持“請進(jìn)來,走出去”,促進(jìn)中國動漫業(yè)與世界動漫發(fā)達(dá)國家交流與合作。一是共同構(gòu)筑合作平臺,開展合作辦學(xué)、合作研發(fā)生產(chǎn);二是放寬國家政策,允許共同搭建營銷平臺,構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò),互惠互利;三是引進(jìn)國外一流的動漫機構(gòu)、動漫企業(yè),直接帶動中國動漫業(yè)水平的提升;四是積極創(chuàng)造條件,促使中國動漫企業(yè)走出國門發(fā)展。
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