- 文化產業(yè)啟動"金融引擎" 專家:解決方案值得期待
文化產業(yè)：啟動“金融引擎”
日前，中國人民銀行等九部門聯(lián)合下發(fā)《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這是新中國成立60年來第一個金融和文化密切結合的文件。4月14日，文化部召開全國文化系統(tǒng)文化產業(yè)金融工作電視電話會議。文化產業(yè)正迎來新一輪發(fā)展機遇——
一線傳真
●安徽出版集團副總裁王民： “揚帆出�！庇小氨ｋU”
以前，國家對文化產品“走出去”的支持只有宏觀政策指導，沒有細化到微觀執(zhí)行層面，其實“走出去”有很大風險，面對完全不同的讀者、完全不同的市場，企業(yè)會面臨許多經(jīng)營風險，也會影響“走出去”的積極性。這次出臺的金融支持政策更系統(tǒng)、更具體、更實用。
眾所周知，我國對于普通產品的外貿進出口政策有著完善詳細的規(guī)定，而對文化產品出口政策支持則不足，這次《指導意見》提出“對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件，特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目，保險機構應積極提供出口信用保險服務”的政策，這對要“走出去”的文化企業(yè)很重要。
我們做文化產品出口，現(xiàn)在都是進行現(xiàn)場交易，只能憑借企業(yè)對客戶的自我了解確定項目，缺少信用保險機制的支持，而這次的“意見”中提出的“出口信用保險”就將為文化產品“揚帆出�！碧峁└啾Ｕ�，這樣，文化企業(yè)就能騰出精力專心做貿易了。
作為國家唯一的政策性銀行，國家進出口銀行主要對高科技產品、機電產品進行買方賣方信貸，這次提出把文化產品也列入目錄支持的范圍，這樣可以讓文化企業(yè)享受到降低出口貸款利率的支持。建議文化產品支持目錄范圍適當放寬，不僅要包括文化產品，凡是可以傳播中國文化的產品，比如手工藝品、文房四寶等產品也應列入支持范圍，在圖書出版中，不能僅僅注重版權，對于一些介紹中國飲食、武術、中醫(yī)學等內容的圖書、電子書等產品也應列入支持目錄。
此外，為推動文化企業(yè)做大做強，《指導意見》中提出大力發(fā)展多層次資本市場，擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模，比如鼓勵文化企業(yè)上市融資、支持文化企業(yè)通過債券市場融資等規(guī)定，也讓我們文化企業(yè)感到了信心。作為中國最大的文化產品出口企業(yè)，我們在這些領域已經(jīng)先行一步，做出了很好的探索，我們公司成功上市，還發(fā)行五年期債券成功融資十億元，并在海外建廠，通過這些積極探索，企業(yè)去年出口額已達2億美元。下一步，我們還將增發(fā)5億元股票，進一步做大做強。
(本報記者李慧整理)
●俏佳人傳媒總經(jīng)理李豐： 并購美國電視臺“美夢”成真
沒有金融的支持，我們實現(xiàn)不了在美國并購電視臺的目標，是中國進出口銀行及時貸款1000萬美元才使得我們把握商機，能在“天時、地利、人和”的情況下成功完成并購，可以說俏佳人集團是首批金融支持文化產業(yè)的受益者。
從去年7月，準備并購美國電視臺，一直走到現(xiàn)在，每一步都走得很艱難，其中最重要的問題就是“資金”。雖然宏觀上大家都知道這是一件文化“走出去”的大好事，可實際操作中，政策和法規(guī)上都有許多障礙，再加上這是沒有前人走過的路，每走一步都要“破冰”，也都可能“違規(guī)”，不打破原先的思維慣性和規(guī)則，我們是很難獲得貸款的。
按照銀行的貸款條件，我們文化企業(yè)質資不夠，很難達到貸款要求，一開始我們被拒之門外，我們無能為力，只能望“錢”興嘆、錯失良機�？珊髞碓谖幕亢椭袊M出口銀行的部行合作中，我們作為文化部推薦項目，又進入銀行的視線，眼看要破滅的并購又“起死回生”。中國進出口銀行進行了多項創(chuàng)新，用我們集團的商標和我個人的房產作抵押，量身定做了貸款方案，降了一些門檻，才使我們順利獲得貸款。
即便得到了銀行的大力支持，項目已成功簽約，并購美國電視臺已無回頭路，但在運行環(huán)節(jié)上我們仍感覺阻力重重，就是到了現(xiàn)在我們也只拿到首批的300萬美元貸款資金，剩下的資金還在等待外管局的層層審批。
并購美國電視臺，“美夢”成真，這只是第一步。有時想來，這次跨國并購的步子邁得太大，在異國他鄉(xiāng)運營投入成本高，需要的資金將是個無底洞，我不僅抵上了自己的房產，還抵上了自己從1994年創(chuàng)業(yè)起家的全部家產,未來怎樣運營,我心中也有些忐忑。這次看到九部門出臺的金融支持文化產業(yè)的意見，我們有了信心和底氣。我們會利用美國電視臺從模擬向數(shù)字改革的好時機，借助金融的全方位支持，在更高平臺上挑戰(zhàn)自我，力爭早日在美國市場站穩(wěn)腳跟、持續(xù)發(fā)展。
(本報記者張玉玲整理)
●中外名人文化產業(yè)集團董事會主席陳建國：文化產業(yè)的“及時雨”
這些年來我一直呼吁破解文化產業(yè)融資難題，看到《指導意見》我非常激動。作為一家專門從事文化產業(yè)的公司，中外名人文化產業(yè)集團曾拍出《貞觀長歌》、《為了那片凈土》等優(yōu)秀影視作品。但由于長期以來國家對文化產業(yè)建設整體投入不足，銀行信貸管理體系與文化企業(yè)對接存在問題，文化企業(yè)很難像其他產業(yè)那樣得到金融機構的及時支持。這次出臺的指導意見，針對我國文化產業(yè)的發(fā)展提出了切實有效的金融解決思路，無異于為我國文化產業(yè)的發(fā)展裝配上了功率強大的“金融引擎”。
要促進文化產業(yè)的高速發(fā)展，關鍵是提高生產者與消費者的經(jīng)濟實力，形成生產與消費的正向互動關系。具體來說，就是通過銀、政、企合作，為文化產品生產者或文化服務的提供者的發(fā)展提供及時充足的資金支持。對此，《指導意見》明確，“銀行業(yè)金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作，綜合利用多種金融業(yè)務和金融產品，推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務”可以說，這些內容都說到了“點子”上。
文化企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在無形資產缺乏公認有效的評估體系，難以與金融機構現(xiàn)有的信用評級制度和業(yè)務考評體系相協(xié)調�！吨笇б庖姟穼Υ诉M行了重點考慮，提出要建立文化企業(yè)無形資產評估體系，為金融機構處置文化類無形資產提供保障。各金融機構在確定內部評級要素，設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,也應充分考慮文化企業(yè)的特點，建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度�？梢哉f，整個設計非�？茖W，有很強的針對性，對文化企業(yè)來講是一大利好消息�？梢哉f，這是文化產業(yè)發(fā)展的“及時雨”。
(本報記者李金桀整理)
●三辰卡通集團有限公司副總裁郭燕： 動漫企業(yè)不再路漫漫
三辰卡通創(chuàng)作的1800多集的科普卡通片《藍貓?zhí)詺?000問》是世界上最長的動畫片。目前，這一卡通片已經(jīng)擁有了16大類、6600多品種的衍生產品，產品擁有包括美國在內的15個國家的海外版權，還有廣告、品牌圖書及光盤等多個贏利點，但動畫基地數(shù)億元的投資與微乎其微的利潤之間的落差，讓我們感覺維護動漫民族品牌這條路很艱難，企業(yè)仍在苦苦掙扎之中。
近幾年，國家在支持對動漫企業(yè)發(fā)展上出臺了很多優(yōu)惠政策，對我們扶持的力度也逐步增大，2009年以來，銀行支持動漫企業(yè)的案例不斷增多，同時手機動漫、動漫技術支持、動漫培訓等細分市場不斷成長，出現(xiàn)了一批效益較好的企業(yè)，目前動漫產業(yè)在享受增值稅、營業(yè)稅、所得稅、進口關稅等方面已經(jīng)享受了所有產業(yè)中最優(yōu)惠的政策，這些都為今后動漫的發(fā)力前行積蓄著能量。日前，文化部等九部門印發(fā)了《指導意見》，這對我們動漫企業(yè)來說是一件十分振奮的事情，讓我們動漫企業(yè)看到了希望。
當前政府扶持動漫企業(yè)要扶強、扶大、扶品牌，要從原創(chuàng)做起，有了好的創(chuàng)意，有了金融支持政策，加強多部門聯(lián)動，才能把創(chuàng)意、投融資、營銷推廣、衍生產品開發(fā)等各個環(huán)節(jié)整合起來，形成上中下游打通的完整的產業(yè)鏈條，推動動漫產業(yè)綜合效益的提高和競爭力的增強�，F(xiàn)在，九部門出臺金融支持文化產業(yè)政策正當其時，然而實現(xiàn)“一攬子”政策的順暢流動尚需時日。
(本報記者李慧整理)
2009年8月，天創(chuàng)國際演藝公司向北京銀行抵押貸款100萬美金，與加拿大偉大藝術家公司以6733的比例，雙方共同投資150萬美金，將《功夫傳奇》帶入了西方最高端的演藝市場之一——倫敦西區(qū)，在著名的倫敦大劇院連續(xù)上演27場，為中國演藝產品“走出去”創(chuàng)造了新的模式。
專家觀點
中國傳媒大學文化產業(yè)研究院研究員齊勇鋒： “一攬子”解決方案值得期待
以往都是文化系統(tǒng)內部談文化產業(yè)，這次銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會三大金融監(jiān)管機構參與聯(lián)合發(fā)文，突破了部門管理限制，填補了政策空白。“指導意見”非常務實，濃縮了金融界業(yè)已實踐的行之有效的方法，可以說是對成熟方法的集成和推廣介紹，意在真抓實干，解決實際問題。
其中，《指導意見》把直接金融支持與間接金融支持緊密結合起來，把市場化的利率定價機制、金融工具的發(fā)育與政策優(yōu)惠措施緊密結合起來，把加大信貸規(guī)模與建立科學的信用評級制度和業(yè)務考評體系結合起來，既涉及到投資項目運營的信貸支持，也提出了消費信貸及保險支持，既考慮到當前的金融支持，又顧及到長遠的科學規(guī)范的制度建設�？梢哉f，這是文化產業(yè)與金融和資本市場全面對接的“一攬子”解決方案。
《指導意見》提出要開發(fā)適合文化產業(yè)特點的信貸產品，如版權抵押貸款、融資租賃貸款，探索銀團貸款的風險分擔機制，鼓勵商業(yè)銀行采取聯(lián)保聯(lián)貸等方式對中小文化企業(yè)提供金融支持等。這很值得期待。
可以預料，隨著《指導意見》的公布實施，我國文化產業(yè)蘊涵的巨大發(fā)展?jié)摿⒊浞轴尫�，中華民族豐厚的文化創(chuàng)意資源將轉化為巨大的文化財富。
(本報記者顏維琦整理)
中央財經(jīng)大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇： 金融創(chuàng)新天地寬
金融機構要把支持文化產業(yè)做為拓展業(yè)務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向，切實把金融業(yè)服務文化產業(yè)發(fā)展的理念落到實處；加快開發(fā)面向文化企業(yè)的多層次信貸創(chuàng)新產品。
目前金融機構都在著手創(chuàng)新融資方式，制定適應文化產業(yè)特征的信貸政策，豐富融資品種：工商銀行表示要研究知識產權、企業(yè)無形資產和電影(視)制作權的質押方式，以解決文化創(chuàng)意產業(yè)普遍缺失抵(質)押物的問題；深圳發(fā)展銀行表示要與產權交易、信托、證券等相關機構合作，為文化創(chuàng)意產業(yè)提供資金結算、機構理財、供應鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務等綜合性金融服務。
借著九部門聯(lián)合下發(fā)《指導意見》的契機，當前應進一步借鑒國際經(jīng)驗，加快金融創(chuàng)新支持文化產業(yè)發(fā)展的步伐。未來金融與文化產業(yè)融合的著力點將主要集中在五個方面：一是全方位推進市場化體制改革，排除體制機制障礙；二是完善知識產權相關法律法規(guī)；三是對文化創(chuàng)意企業(yè)進行必要的市場細分，根據(jù)不同特點開展創(chuàng)新服務；四是發(fā)揮財政資金杠桿作用，推動信貸資金進入文化創(chuàng)意產業(yè)；五是建立多層次資本市場體系，擴大文化創(chuàng)意企業(yè)直接融資規(guī)模。
(本報記者溫源整理)
北京交通大學文化產業(yè)研究院教授皇甫曉濤： 讓版權實現(xiàn)價值
我國是一個文化資源大國，但卻是一個文化資本的弱國。由文化資源變?yōu)槲幕Y本，不僅要有版權經(jīng)濟的權證化、證券化、資本化、金融化的文化產權與金融資本流通機制，而且還要有金融產品開發(fā)和文化產權交易的政策法規(guī)與創(chuàng)新機制，這次出臺的《指導意見》就是政策層面的創(chuàng)新。
文化產業(yè)研發(fā)資本風險大、產業(yè)鏈長、見效慢，因此不僅要對于處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的文化企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持，還要積極開展對上下游企業(yè)的供應鏈融資，以金融創(chuàng)新機制支持企業(yè)開展并購融資。
這其中，關鍵是要建立文化企業(yè)無形資產評估體系與文化交易市場平臺，對于具有優(yōu)質商標權、專利權、著作權的企業(yè)，可通過版權經(jīng)濟與文化交易的文化產權、權證、資產、資本評估與認證，開發(fā)權利質押貸款的金融產品，并進一步開發(fā)收益權質押貸款的金融產品，深化文化產業(yè)交易的金融創(chuàng)新機制。
文化金融的創(chuàng)新平臺，為文化企業(yè)提供版權交易平臺，提供遠期交易與即期交易、物質交易與非物質交易、產品交易與服務交易、產權交易與技術交易兼容的文化交易，這就要加強專業(yè)中介服務，大力發(fā)展好文化資產、產權、權證、資本的評估、認證知識服務體系，大力發(fā)展知識服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。
(本報記者李金桀整理)
華中師范大學教授黃永林： 文化金融復合型人才呼之欲出
九部門出臺的金融支持文化產業(yè)發(fā)展意見，致力于推動金融資本與文化產業(yè)的有效對接，推動文化產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。這要求我們必須加大金融與文化產業(yè)復合型人才培養(yǎng)的力度�！吨笇б庖姟愤M一步為文化產業(yè)發(fā)展提供了風險保障和便捷服務，拓寬了融資渠道，但對于不同的文化企業(yè)來說，如何把現(xiàn)有的金融政策用活、用足，真正有效地發(fā)揮信貸、保險、證券等多層次金融市場資源的作用，各文化企業(yè)對金融政策的理解和對金融工具的掌握十分重要。
這要求文化產業(yè)的管理者不僅要具備文化產業(yè)經(jīng)營管理能力，也必須掌握一定的金融知識和熟悉金融運作規(guī)律，只有這樣才能根據(jù)自己企業(yè)的特點和優(yōu)勢有針對性地選擇不同的金融產品和服務手段，為企業(yè)發(fā)展服務。比如，有的文化企業(yè)可以利用保險業(yè)務有效分散文化產業(yè)的項目運作風險；有的文化企業(yè)可以利用出口信用保險服務，提高文化企業(yè)參與國際競爭的能力。
可以預見，隨著文件的貫徹落實，文化企業(yè)對金融管理專門人才的需求將大大增加。要培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、法律、信息技術及數(shù)理工程方面知識，掌握現(xiàn)代金融基礎知識、基本技能和現(xiàn)代金融管理技術，基礎扎實，知識面廣，能夠綜合運用各種金融手段進行實際操作，綜合運用新的金融工具和手段創(chuàng)造性地解決金融實務問題的復合型人才。
有關文化產業(yè)人才培養(yǎng)的學校和機構應進一步深化教學改革，加大有關金融課程和實踐課程數(shù)量，加快金融與文化產業(yè)復合型人才培養(yǎng)力度，推動文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(本報記者李慧整理)
北京大學文化產業(yè)研究院教授喻文益： 支持，從“賬本”做起
“融資難”是文化產業(yè)面臨的一大瓶頸，從這次出臺的《指導意見》可以看出，中央對推動金融產業(yè)和文化產業(yè)對接的決心很大，政策支持力度也很大。但如何用好政策，對廣大文化企業(yè)和金融機構是不小的挑戰(zhàn)。
首先，文化企業(yè)必須達到基本要求，才能享受到各項支持政策。如果連一本好的賬本都拿不出來，金融機構無法了解企業(yè)過去的業(yè)務情況，也難以談支持。文化企業(yè)要做到主營業(yè)務清晰，有一個穩(wěn)定的研發(fā)和經(jīng)營管理團隊，最基本的就是要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。從這個角度來說，新政策的出臺對文化企業(yè)管理的現(xiàn)代化也是一個促進。
其次，目前的抵押、質押融資都在有限的范圍，拿一個腳本根本融不到資，也進入不了金融機構的視線。所以說，金融機構要根據(jù)文化產業(yè)的特點，量身定制，推出多種工具相融合的“一攬子”金融服務，做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。
同時，現(xiàn)在金融機構有一套內部風險控制機制，不良資產率要控制在一定的范圍，延續(xù)傳統(tǒng)的做法，不愿意在不了解的行業(yè)中“冒險”。如何突破銀行內部的風險控制、獎懲機制，邁過這道門檻，還有很多細致的工作要做，中央金融監(jiān)管部門要針對文化產業(yè)服務風險控制作出實施細則。全國各地各級金融機構對文化產業(yè)的認識和業(yè)務水平參差不齊，一些基層金融機構從來沒開展過針對文化產業(yè)的金融服務，需要中央及各地政府牽頭組織銀企培訓，開展文化金融普及計劃，提升金融服務水平，才能把政策落到實處。
(本報記者顏維琦整理)
公開發(fā)行股票境內上市的文化企業(yè)
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