不管是調(diào)價(jià),還是漲價(jià),黃鶴樓景區(qū)與物價(jià)部門都否認(rèn)不了游客多掏30元腰包的事實(shí)。
今年4月1日起,黃鶴樓公園門票從50元漲至80元。武漢一位市民查詢相關(guān)法規(guī),質(zhì)疑漲價(jià)程序違規(guī):一是漲幅過高,二是未舉行任何聽證會。近日,他拿起法律武器,要求湖北省物價(jià)局撤銷該漲價(jià)決定,并賠償個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失30元。黃鶴樓公園和湖北省物價(jià)局對該質(zhì)疑的一致回應(yīng)是:這次調(diào)價(jià)不是漲價(jià),是重新核定價(jià)格,因而沒有漲幅限制。經(jīng)協(xié)調(diào),武昌區(qū)法院表示研究后再行答復(fù)是否立案。(6月6日《楚天都市報(bào)》)
呵呵,調(diào)價(jià)不是漲價(jià),聽著怎么這般耳熟?這不是孔乙己先生“竊書不算偷”經(jīng)典臺詞的翻版嗎?如此漲價(jià)詭辯簡直滑稽得沒有半點(diǎn)技術(shù)含量。不管是調(diào)價(jià),還是漲價(jià),黃鶴樓景區(qū)與物價(jià)部門都否認(rèn)不了游客多掏30元腰包的事實(shí)。
其實(shí),景區(qū)門票漲價(jià)不召開聽證會是根本站不住腳的。《價(jià)格法》第二十三條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性!弊鳛槊麆俟袍E的黃鶴樓景區(qū)既涉及到公眾利益,也帶有自然壟斷屬性。黃鶴樓門票漲價(jià),在考慮經(jīng)濟(jì)效益以外,顯然不能忽視其公益屬性與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受能力。如果說現(xiàn)在的某些聽證會“逢聽必漲,只剩下程序正義”的話,而僅憑物價(jià)局一紙通知,黃鶴樓景區(qū)一次性上漲60%,不僅沒有實(shí)體正義,連程序正義也省略了。
而且黃鶴樓景區(qū)漲價(jià)幅度嚴(yán)重超標(biāo)。國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》與湖北省物價(jià)局印發(fā)的《湖北省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》都明確規(guī)定:“各級價(jià)格主管部門制定和調(diào)整價(jià)格時(shí),原門票價(jià)格在50元以下的,提價(jià)幅度不得超過35%;50元至100元以內(nèi)的,提價(jià)幅度不得超過30%。”黃鶴樓一次性調(diào)價(jià)高達(dá)60%。湖北省物價(jià)部門不是自相矛盾嗎?
再來看黃鶴樓調(diào)價(jià)的三點(diǎn)理由:黃鶴樓公園 2008年由4A級升為5A級,是四大名樓中唯一的5A級國家景區(qū),但價(jià)格卻是同級別景區(qū)中最低的;其次,黃鶴樓面積擴(kuò)大,建設(shè)任務(wù)繁重,資金緊缺;第三,黃鶴樓公園上一次調(diào)價(jià)是2003年,原本打算2008年調(diào)價(jià),恰逢國家發(fā)改委要求清理全國門票價(jià)格,才拖延下來。據(jù)物價(jià)部門核算,該園目前管理成本平均每張門票近70元。
這些漲價(jià)理由表面上理直氣壯,其實(shí)經(jīng)不起一駁。門票價(jià)格高,景區(qū)必須提高檔次,提高服務(wù)質(zhì)量,讓游客游有所值,那倒是真的,景區(qū)升級成功,并不意味著門票一定要大幅漲價(jià)。杭州西湖的名氣與接待量并不比黃鶴樓小,可人家還免費(fèi)哩。黃鶴樓景區(qū)以大幅漲價(jià)詮釋景區(qū)升級的價(jià)值,邏輯荒唐,無異于殺雞取卵。關(guān)于第二點(diǎn),當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對景區(qū)面積擴(kuò)大、建設(shè)資金短缺的問題應(yīng)有預(yù)見、有擔(dān)當(dāng),不能向游客攤派建設(shè)資金。至于門票成本核算,應(yīng)該吸收普通消費(fèi)者參與監(jiān)督,并且對外公開詳細(xì)成本清單,不能由景區(qū)自說自話。
國家發(fā)改委曾多次發(fā)文規(guī)范門票價(jià)格,是對公益景區(qū)私利化的糾偏之舉。但是,從景區(qū)不斷挑戰(zhàn)發(fā)改委的權(quán)威來看,這些緊箍咒沒起到應(yīng)有的作用。如果景區(qū)漲價(jià)之風(fēng)愈刮愈猛,成了“水里按葫蘆”,不僅有損國家部委公信,也會加重消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
胡 藝
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