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　　大學(xué)需要重學(xué)氣輕官氣

　　-本報記者 楊晨光

　　全國人大代表、中國科學(xué)院院士、南開大學(xué)校長饒子和告訴記者這樣一件事：

　　到北京參加十一屆全國人大三次會議之前，饒子和在全校召開了中層干部新學(xué)期工作部署會，許多學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、實驗室主任都沒有參會。“辦公室同志告訴我，因為這些教師都不是副處級以上，所以未能參會。”饒子和感慨地說，“這是典型的高校內(nèi)部管理行政化傾向。教授是學(xué)校辦學(xué)的主體，他們卻不能聽到校長布置的新學(xué)期任務(wù)，這怎么行？當然，這也是我工作中的一個失誤。”

　　大學(xué)校長親身感受到了行政化傾向給學(xué)校辦學(xué)帶來的不良影響。尊重學(xué)術(shù)權(quán)威還是看重行政力量？大學(xué)如何堅持正確的辦學(xué)方向，避免行政化傾向，成為人大代表熱議的話題。

　　不能用行政手段和思維解決學(xué)術(shù)和教育問題

　　“大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的行政級別，只是行政化傾向的淺顯表現(xiàn)，它并不帶來對大學(xué)辦學(xué)的本質(zhì)影響�！比珖�人大代表、民盟上海市委專職副主委沈志剛說，“大學(xué)行政化傾向的本質(zhì)影響是：大學(xué)的管理越來越像政府，大學(xué)的管理人員越來越像官員，大學(xué)的運行模式越來越像政府機構(gòu)，進而不按照教育規(guī)律、人才成長和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律辦事，用行政手段和思維來解決學(xué)術(shù)和教育問題�！�

　　曾經(jīng)做過多年高校教務(wù)處長的沈志剛告訴記者，高校對教師的考核越來越像GDP，比如科研論文多少篇、科研經(jīng)費多少萬元、科研項目級別多高等，所有這些都是由學(xué)校的職能部門去做，這與中央政府考核地方政府、地方政府考核基層政府的模式完全相同。從學(xué)校到教師，都要努力適應(yīng)這種環(huán)境及管理模式，有時就會投機取巧，甚至不惜弄虛作假。

　　沈志剛說：“學(xué)�；蚪處熞恍┡�虛作假的做法，學(xué)生心里很清楚，這會導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)時的責(zé)任感大大下降，并對以后的工作缺乏認同感，無形中對學(xué)校學(xué)習(xí)風(fēng)氣的形成、對學(xué)生今后的成長都有很大的影響�！�

　　行政化傾向是社會“官本位”心態(tài)的表現(xiàn)

　　全國人大代表、重慶大學(xué)校長助理夏之寧告訴記者，在一些高校，有的教授寧愿放棄一些學(xué)術(shù)成就，也愿意去行政部門當個副處長，或者到行政部門做兼職，這樣就有調(diào)控資源的權(quán)力了。

　　“現(xiàn)在一些留校畢業(yè)生，也愿意往科長、處長的崗位上發(fā)展，不愿意搞科學(xué)研究�！别堊雍椭毖圆恢M，“有的時候一個處長的位置有多位教授競爭，在大學(xué)校園里，這是令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。”

　　“大學(xué)的行政化傾向，不是大學(xué)或者教育主管部門不作為，而是有其深刻的社會原因�！比珖�人大代表、中國工程院院士、華中科技大學(xué)校長李培根這樣說。

　　沈志剛分析說：“行政化傾向不是高校特有的，而是社會上廣泛存在的‘官本位’心態(tài)在高校的表現(xiàn)，有了權(quán)力，就能掌控更多的資源。而高校是我國目前少有的保留著完整的計劃經(jīng)濟體制特征的單位，從招生到就業(yè)、從專業(yè)設(shè)置到課程建設(shè)、從教師招聘到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任命，從每一項經(jīng)費的下?lián)艿矫恳豁棾晒�的驗收，都是政府在管�！?/p>

　　“目前，社會上有一個很清楚的行政體系，高校如果沒有現(xiàn)在的管理模式，在運作過程中也會碰到很多困難，比如不知道該和誰對話，找不到主要負責(zé)人，讓你很難辦事，使學(xué)校發(fā)展受阻�！崩钆喔�說，“此次《規(guī)劃綱要》文本中提出，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。學(xué)校的‘去行政化’要隨著政府管理體制的改革，適應(yīng)國家行政管理體制改革的要求，和社會其他方面配套改革協(xié)調(diào)進行，逐步推進�！�

　　高校管理更應(yīng)強調(diào)學(xué)術(shù)為本

　　“學(xué)校內(nèi)部也有轉(zhuǎn)變行政管理模式的要求�！痹�經(jīng)在丹麥哥本哈根大學(xué)留過學(xué)的夏之寧說，該校最高決策機關(guān)，1/3是學(xué)生，1/3是教授，1/3是行政管理和其他人員，這些人決定學(xué)校的大政方針�！吧险n的事，聽學(xué)生的；學(xué)術(shù)的事，聽教授的�！�

　　“在我國高校，沒有幾所學(xué)校能做到讓學(xué)生、教師廣泛參與各項事務(wù)�！毕闹畬幷f，“此外，高校行政管理太過全面，多數(shù)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會和教授的作用發(fā)揮得并不充分。”

　　全國人大代表、清華大學(xué)副校長謝維和說：“在大學(xué)里，學(xué)術(shù)的事情應(yīng)該充分尊重教授的意見，應(yīng)該充分尊重學(xué)術(shù)委員會的權(quán)力。”

　　美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校原校長克拉克·克爾博士曾經(jīng)說，大學(xué)的學(xué)術(shù)管理是一個建立在同意而不是在命令的基礎(chǔ)上的制度。謝維和說：“這句話點明了大學(xué)辦學(xué)和管理的重要特征，它對于提醒我們避免大學(xué)的行政化非常有意義�！�

　　“我們所說的‘去行政化’，不是說不要正常的行政管理，而是要拋棄官僚習(xí)氣。”饒子和坦言，“當初國家給大學(xué)定行政級別，是希望全社會都能認識到大學(xué)的重要性和地位。”

　　回想起創(chuàng)建南開大學(xué)的一代教育家張伯苓時，饒子和說：“張先生什么行政級別都沒有，但是絲毫沒有影響他在中國教育史上的崇高地位。我一直認為，校長應(yīng)該成為職業(yè)化的校長，向成為教育家的目標努力�！�

　　“當然，從學(xué)校內(nèi)部講，要強化學(xué)生和教授的話語權(quán)。這兩個群體的話語權(quán)強了，行政化傾向就會弱化，這也是符合和適應(yīng)教育培養(yǎng)人的使命和責(zé)任的�！别堊雍鸵馕渡铋L地說。