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　　　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該是主導(dǎo)地位，不能走到經(jīng)濟(jì)的主體地位上。

　　　　———北京市人大常委會(huì)主任杜德印(談國(guó)進(jìn)民退)

　　　　干部要擺脫政績(jī)沖動(dòng)，有個(gè)別干部只注重政績(jī)，陷入升遷焦慮中。

　　　　———北京市人大常委會(huì)主任杜德印(談干部政績(jī))

　　　　我還沒(méi)到世界城市住過(guò)，不知道世界城市的房?jī)r(jià)是什么樣的。

　　　　———北京市發(fā)改委主任張工(回答世界城市的房?jī)r(jià)問(wèn)題)

　　　　我提名一個(gè)副校長(zhǎng)，一般都能通過(guò)。但地方很多高校都沒(méi)法做到，上級(jí)部門(mén)安排過(guò)來(lái)一個(gè)副校長(zhǎng)，能在一周前給校長(zhǎng)打個(gè)招呼就不錯(cuò)了�！�——中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成(談高校行政化傾向)

　　昨日，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成表示，在全社會(huì)都以行政級(jí)別作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，取消高校行政級(jí)別將貶低教育，導(dǎo)致高校無(wú)法與社會(huì)對(duì)接。另外，他認(rèn)為教育投入應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化安排。

　　　　教育投入建議人大監(jiān)督

　　就近期頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年-2020年)》征求意見(jiàn)稿，紀(jì)寶成表示教育投入占GDP的4%這個(gè)指標(biāo)1993年提出，2000年應(yīng)達(dá)到，現(xiàn)在超過(guò)10年還沒(méi)達(dá)到。

　　他認(rèn)為，其中問(wèn)題在于各級(jí)政府的認(rèn)識(shí)，包括政績(jī)觀等。中國(guó)目前的財(cái)政制度是分灶吃飯，沒(méi)有分解中央和地方的任務(wù)。衡量政府是不是重視教育，就應(yīng)該看4%這個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)的落實(shí)要納入人大監(jiān)督范圍。

　　　　要先定義清楚行政化概念

　　就綱要提出的要減少對(duì)學(xué)校的行政干預(yù)，逐步取消各級(jí)學(xué)校的行政級(jí)別。紀(jì)寶成表示，行政化是什么？首先要把概念搞清楚，他認(rèn)為不按照教育的規(guī)律、人才成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律辦事，用行政的手段和思維來(lái)解決學(xué)術(shù)和教育問(wèn)題才是行政化。

　　他說(shuō)，高校行政化的體現(xiàn)很多，譬如學(xué)校被管得太多，沒(méi)有自主權(quán)。這次的綱要對(duì)此有比較大的改進(jìn)，把更多的自主權(quán)給學(xué)校。

　　不過(guò)，紀(jì)寶成對(duì)取消高校的行政級(jí)別有不同的看法，現(xiàn)在社會(huì)熱炒取消高校的行政級(jí)別是反行政化的基本措施，他對(duì)此不認(rèn)同。

　　紀(jì)寶成認(rèn)為，取消行政化是努力方向，但不光教育，所有領(lǐng)域包括出版單位、報(bào)紙、研究院都要取消，才可行，否則是不可行的。當(dāng)一個(gè)社會(huì)以行政級(jí)別來(lái)衡量所有人的社會(huì)地位時(shí)，取消高校的行政級(jí)別，就是貶低教育。

　　　　考試和錄取應(yīng)分離

　　就廣受關(guān)注的高考招生改革，他認(rèn)為，第一必須尊重高校的自主招生權(quán)，第二必須有國(guó)家的考試，可以是國(guó)家統(tǒng)考，也可以各省統(tǒng)考，第三，考生中學(xué)的成績(jī)和表現(xiàn)要納入?yún)⒄铡?/p>

　　他認(rèn)為，恢復(fù)高校自主招生權(quán)是高考改革的核心，考試和錄取應(yīng)該是分離的，考試由社會(huì)統(tǒng)一組織，錄取是高校的事情。

　　當(dāng)一個(gè)社會(huì)以行政級(jí)別來(lái)衡量所有人的社會(huì)地位時(shí)，取消高校的行政級(jí)別，就是貶低教育。

　　全國(guó)的事業(yè)單位、企業(yè)都應(yīng)該同時(shí)取消行政級(jí)別，全社會(huì)同步配套進(jìn)行。 (記者李立強(qiáng))

　　“沒(méi)級(jí)別什么都干不了”

　　紀(jì)寶成稱大學(xué)不該有級(jí)別，但目前缺制度設(shè)計(jì)

　　昨日，就教育改革綱要涉及高校的關(guān)鍵問(wèn)題和熱點(diǎn)話題，紀(jì)寶成進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述。

　　“目前是以級(jí)別衡量地位”

　　新京報(bào)：你對(duì)取消高校行政級(jí)別有看法，為什么？

　　紀(jì)寶成：如果官本位是前提，如果全社會(huì)都是行政級(jí)別為導(dǎo)向，那單獨(dú)取消高校的行政級(jí)別就是貶低教育。

　　新京報(bào)：是不是意味著高校跟別人不對(duì)等了？

　　紀(jì)寶成：對(duì)，不是我非要有級(jí)別，而是別人怎么看待我的問(wèn)題，如果去找政府談事情，是科長(zhǎng)、處長(zhǎng)還是市長(zhǎng)來(lái)接待？這個(gè)是不一樣的。

　　新京報(bào)：你不贊同取消高校的行政級(jí)別？

　　紀(jì)寶成：我個(gè)人認(rèn)為，取消高校行政級(jí)別是個(gè)努力的方向，大學(xué)確實(shí)不應(yīng)該有行政級(jí)別。大學(xué)的行政級(jí)別有時(shí)讓人感到很尷尬。比如人民大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法學(xué)院那么大的學(xué)院，那么多知識(shí)分子聚集，只是個(gè)處級(jí)，而外面一個(gè)人數(shù)少得多的研究所、一個(gè)普通的雜志卻是廳局級(jí)，這難道不認(rèn)為是一種令人尷尬的制度安排嗎？

　　但中國(guó)目前是以行政級(jí)別來(lái)衡量社會(huì)地位，住房、醫(yī)療、政府談話、民間交流，全跟行政級(jí)別連在一起，沒(méi)這個(gè)什么都干不了。

　　在我看來(lái)，除了政府機(jī)關(guān)之外，所有企事業(yè)單位都不應(yīng)該有行政級(jí)別，但應(yīng)該有另一種制度安排。

　　如果整個(gè)社會(huì)環(huán)境不變，又沒(méi)有別的制度設(shè)計(jì)，單單把學(xué)校行政級(jí)別取消，學(xué)校與社會(huì)溝通對(duì)接怎么解決呢？

　　新京報(bào)：你的意思是要大家做到一致？

　　紀(jì)寶成：不考慮大的局面，那肯定不行，我認(rèn)為，全國(guó)的事業(yè)單位、企業(yè)都應(yīng)該同時(shí)取消行政級(jí)別，全社會(huì)同步配套進(jìn)行。

　　新京報(bào)：那就不是教育的問(wèn)題了？

　　紀(jì)寶成：對(duì)，不是教育一個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，而是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題，怎么樣改變官本位，我們要研究這個(gè)社會(huì)改革怎么改。

　　“自主行為不影響辦學(xué)”

　　新京報(bào)：你剛才講到只看分?jǐn)?shù)對(duì)高校和學(xué)術(shù)是最大的不公平，那很多人擔(dān)心多元的評(píng)價(jià)體系和自主行為會(huì)帶來(lái)腐敗、內(nèi)部交易？

　　紀(jì)寶成：絕對(duì)不會(huì)。對(duì)招生錄取，國(guó)家有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行宏觀管理，有國(guó)家統(tǒng)一考試的分?jǐn)?shù)。只有達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)線之上，才能納入學(xué)校自主錄取的范圍，學(xué)校還可能根據(jù)情況加試，優(yōu)中選優(yōu)。

　　任何一所嚴(yán)肅的大學(xué)都會(huì)考慮自身的社會(huì)聲譽(yù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。國(guó)家和社會(huì)都會(huì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督。如果個(gè)別學(xué)校有不當(dāng)行為，政府、社會(huì)是不放過(guò)的，這樣的學(xué)校很可能就會(huì)被淘汰。如果有人搞腐敗，那就要依法查處，這在任何國(guó)家都是不允許的。 本報(bào)記者 李立強(qiáng)