蘇文洋
高校去行政化的呼聲,從兩會前響起,一直響到兩會上,相信兩會后還會繼續(xù)響下去。不只是高校存在嚴(yán)重的行政化,社會上很多部門、單位都存在這個問題。中小學(xué)沒有去行政化問題嗎?科研院所沒有這個問題嗎?新聞出版單位沒有這個問題嗎?行政化問題,相當(dāng)于我們過去幾十年前常說的官僚主義。反過幾十年官僚主義,結(jié)果不但反不掉,反而越反越嚴(yán)重,有演變?yōu)槿鐣倭呕内厔荨?/p>
記得上個世紀(jì)八十年代初,我采訪古人類學(xué)家賈蘭坡先生,他告訴我:當(dāng)年的地質(zhì)調(diào)查所,翁文灝先生當(dāng)所長,全所就有一個工友,負責(zé)打開水、清潔,從所長到實習(xí)生全是科研人員。上班就在門口處簽到簿簽個名字,F(xiàn)在的單位,行政、后勤人員有多少?科研人員又占多少?大學(xué)里的行政、后勤人員,大概比一線講課教師多吧?三年前的1月3日,我在今日快評里,以《種地的人越來越少》為題,用寓言的形式諷刺過這種社會現(xiàn)象。我當(dāng)然知道,冰凍三尺非一日之寒,一篇小文不可能觸動堅如磐石的行政化。全國政協(xié)委員、中科院院士、南方科技大學(xué)校長朱清時在兩會上對記者說:“中國高校已有了幾十年的行政化歷史,現(xiàn)在高校里很多人都已被行政權(quán)力固化了。包括我們的很多教授,實際上都已是行政官員了,而且,很多高校的行政官員也都當(dāng)上教授了。如果你再強調(diào)什么教授治校,那不還是他們治校?”“所以,只有一代又一代的人更替了,一種新的文化生長出來了,中國大學(xué)才可能真正去行政化,才可能真正自治!
去行政化,并非是不要行政人員或與行政人員過不去,而是要解決為誰服務(wù)的問題。學(xué)校是為誰服務(wù)的?如果大家的共識是為學(xué)生服務(wù)的,所謂教書育人吧,那么,從校長到各級領(lǐng)導(dǎo)、行政后勤人員統(tǒng)統(tǒng)都要為教師服務(wù),教師不為雜事分心,心無旁騖,認真?zhèn)湔n、授課,整個學(xué)校就是為學(xué)生服務(wù)了。鄧小平同志曾經(jīng)講過,要當(dāng)科學(xué)家的“后勤部長”,就是行政人員為科學(xué)家服務(wù),讓科學(xué)家專心搞好科研。倘若倒過來,教師、科研人員要為各級行政人員服務(wù),各級行政人員為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),最后的結(jié)果可想而知。北京一所大學(xué)的教師對我說,他們學(xué)校財會人員占了整整兩層大樓,光是各種報銷的規(guī)章制度就繁瑣至極。搞一個課題研究,不但要自己找經(jīng)費,經(jīng)費的百分之多少留給學(xué)校獎勵行政后勤人員,而且為了報賬,每周至少用一天時間,跑幾趟才能達標(biāo)。有時候,自己實在沒有時間,只能派他媽去辦理。我說,你們學(xué)校還不錯,大多數(shù)單位恐怕你媽去了還不給辦呢。你想,教師、科研人員不是財務(wù)專家,術(shù)業(yè)有專攻,一年有幾十天時間花在報賬上,難道不影響工作嗎?全校各級行政部門都給一線教師找點麻煩、派點事情,他們還能教好課嗎?人的精力和時間是有限的,無用功占去了過多的精力和時間,教學(xué)質(zhì)量、科研水平肯定上不去。這就是經(jīng)濟學(xué)教科書所講的,大炮多了,黃油就少了,道理就這么簡單。一個人不可能既用大量精力和時間鉆研業(yè)務(wù),又有大量精力和時間往領(lǐng)導(dǎo)辦公室跑,為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),拍領(lǐng)導(dǎo)馬屁。有些領(lǐng)導(dǎo)總是埋怨教學(xué)、科研水平上不去,而沒有找一找嚴(yán)重的行政化阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展的原因。日趨嚴(yán)重的行政化是全社會帶有共性的問題,只有大家都明確了為誰服務(wù),這個問題才可能解決。
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