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    上海人大代表建議立法保障大學生實習權
2010年02月02日 09:20 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  本報記者 龔瑜

  近日,上海市人大代表、華東理工大學教師康青提交了《盡快制定〈上海市大學生實習條例〉》的議案。

  康青是華東理工大學本科畢業(yè)班的教師,在此次人代會上,她特意向一些企業(yè)老總推薦自己的學生,哪知這些大企業(yè)老總一張口就提要求,“只要研究生,只要有工作經(jīng)驗的學生”。

  為自己學生叫屈的同時,康青也堅定了提交議案的決心。

  康青在議案中給出了一組統(tǒng)計數(shù)字,2008年上海共有畢業(yè)生14.1萬人,2009年畢業(yè)生人數(shù)為15.8萬人,2010年將達16.8萬人。而可供實習的崗位卻遠遠不能滿足要求,2008年,上海共組織3.98萬人參加實習,僅占當年大學畢業(yè)生人數(shù)的四分之一;2009年由上海市教委提供的實習崗位與2008年的崗位數(shù)大體相當。實習崗位供不應求的情況并未好轉。

  “現(xiàn)在,大學生實習難和就業(yè)難一樣,已呈千軍萬馬過獨木橋之勢。”康青表示,許多用人單位招聘員工時,為了降低用人成本以實現(xiàn)效益最大化,大多要求應聘者具有工作經(jīng)驗。于是,大學生為了使自己在未來職場上更具競爭力,參加實習便成為一條必經(jīng)之路。

  然而,高校畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增,學校能夠提供的實習崗位遠不能滿足實際需求,企業(yè)提供的實習崗位也十分有限。

  另一方面,由于實習學生專業(yè)水平的局限性,以及不穩(wěn)定、流動性大等因素,也使有的用人單位不愿意接受實習生。

  康青表示,雖然2006年國家相關部門就發(fā)出了《關于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度的通知》,但由于缺乏相關配套政策和制度的支撐,大學生實習難的局面一直沒有得到根本改變。

  “有的企業(yè)僅僅把實習生作為廉價勞動力,不提供安全的工作環(huán)境,甚至苛扣實習生工資。”康青說,還有一些職業(yè)中介機構,看準學生缺乏社會經(jīng)驗和找實習崗位心切的心理,許以頗具誘惑力的承諾,在收取高額中介費后,又以種種理由不履行承諾。

  康青認為,無法可依是造成大學生實習過程中權益屢遭侵害的重要原因。

  為此,她建議,政府應將解決大學生實習問題提升至社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,制定《上海市大學生實習條例》,提升大學生實習的管理層次。

  “目前,還沒有法律條例對實習這一概念進行定義,因此,實習生很難用法律條例為自己維權!笨登嗾J為,條例應該明確其適用范圍以及對實習這一概念給予明確的界定,將其與試用、見習嚴格區(qū)分開來。

  其次,條例應該規(guī)定各企事業(yè)單位接收實習生的責任、義務、激勵機制、補貼、評估考核辦法,培養(yǎng)全社會的實習概念和意識,使之成為一種制度;應該規(guī)定大學生實習勞動、安全、報酬等管理辦法,保障學生的合法權利。

  康青認為,上海應首先鼓勵大型國有企業(yè)主動提供實習崗位,并給予資金支持,作為接收實習生的補貼。同時,政府應當將大學生實習狀況作為制定經(jīng)濟社會政策的重要指標,建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大實習崗位的聯(lián)動機制。

  康青還建議,由政府設立一些公共實習服務機構,免費向大學生提供服務。例如,實習政策、法律法規(guī)咨詢,實習供求信息、市場工資指導價位信息發(fā)布等。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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