中新網(wǎng)3月2日電 “真理越辯越明,這是醫(yī)改方案對(duì)教改方案制定的啟示!21世紀(jì)教育研究院項(xiàng)目官員黃勝利今天表示。
今天下午,“2010年中國(guó)教育藍(lán)皮書(shū)新聞發(fā)布會(huì)”于北京理工大學(xué)國(guó)際教育交流中心舉行。黃勝利在發(fā)布會(huì)上做上述表示。
黃勝利說(shuō),2010年中國(guó)教育藍(lán)皮對(duì)這次《規(guī)劃綱要》制定的公眾期待以及本文提出了建議和評(píng)價(jià)。首先,這次規(guī)劃綱要制定,實(shí)際上是一個(gè)公眾廣泛參與、帶有一種事前開(kāi)放、全程開(kāi)放的可能性,比以前一些法律文件制定“事后開(kāi)放”的模式是一個(gè)進(jìn)步,有一個(gè)很好的開(kāi)端。第二點(diǎn),在2009年2月之后,《規(guī)劃綱要》銷(xiāo)聲匿跡,相關(guān)的媒體沒(méi)有任何討論和公開(kāi)的公布,所有規(guī)劃綱要制定的進(jìn)程的信息是沒(méi)有的,很神秘莫測(cè),這個(gè)東西跟國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出的公開(kāi)決策、重大問(wèn)題在社會(huì)公開(kāi)討論這樣的要求相去甚遠(yuǎn),實(shí)際上又重新回到了內(nèi)部人決策和部門(mén)決策的老路上了。
談到醫(yī)改方案對(duì)教改方案制定的啟示,黃勝利表示,醫(yī)改有一個(gè)鮮明的特點(diǎn),普遍的公眾,包括相關(guān)部門(mén)都是一個(gè)深度的參與,進(jìn)行了充分的討論,醫(yī)改給教改制定的啟示就是真理越辯越明。 醫(yī)改的方案制定建立一個(gè)跨部門(mén)的國(guó)務(wù)院“醫(yī)改協(xié)調(diào)小組”,有效地超越了部門(mén)利益的局限。但是在教改方案制定教育部是一個(gè)單一行政主體,實(shí)際上是不利于集思廣益和科學(xué)決策。
最后,藍(lán)皮書(shū)對(duì)《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步實(shí)行公開(kāi)決策提出建議:1.建議將制定中有爭(zhēng)議的問(wèn)題公開(kāi),有一些不同看法重大政策問(wèn)題舉行若干專(zhuān)題討論,開(kāi)展較充分的深入研討。實(shí)際上沒(méi)有公開(kāi)討論就不可能形成共識(shí)。2.建議委托中介組織和一些專(zhuān)業(yè)的調(diào)查機(jī)構(gòu),比如說(shuō)零點(diǎn)咨詢(xún)公司、中國(guó)青年報(bào)“社會(huì)調(diào)查”等等專(zhuān)業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu),就某些重要議題進(jìn)行民意調(diào)查,獲得民意表達(dá)作為決策的參考。3.建議成立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、由社會(huì)各界人士,尤其是由經(jīng)濟(jì)界、科技界、公共管理、全國(guó)人大、民主黨派等賢達(dá)人士組成的評(píng)議組或評(píng)審會(huì),就《規(guī)劃綱要》修改、制定發(fā)表引領(lǐng)性的意見(jiàn),從而改變目前教育部單方面主導(dǎo)的格局?蓪⑦@一機(jī)構(gòu)建立成一個(gè)常設(shè)性的教育咨詢(xún)審議機(jī)構(gòu),成為教育決策科學(xué)化、民主化的一項(xiàng)制度建設(shè)。
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