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中國青年報:提升教師待遇緣何以公務(wù)員為標準

2008年09月19日 08:48 來源:中國青年報 發(fā)表評論

  近日,部分北京市人大代表對北京市實施義務(wù)教育法的情況進行視察,北京市教委主任劉利民介紹說,該市考慮投入2.8億元用來解決教師和公務(wù)員工資水平的差距。隨著工作的推進,北京有望在全國率先實現(xiàn)中小學教師工資不低于公務(wù)員標準。(9月18日《北京晨報》)

  應(yīng)該說,北京市在提升教師待遇上的努力和投入,是對新義務(wù)教育法中相關(guān)條款的落實,即義務(wù)教育階段教師工資不低于公務(wù)員的平均工資水平。在新義務(wù)教育法頒布實施后,各地都在積極努力提升教師的待遇,通過待遇留人來確保義務(wù)教育階段教學質(zhì)量?梢哉f,提升教師待遇的努力方向是正確而且必要的。

  但問題是,提升教師待遇緣何以公務(wù)員工資作為參照標準?這樣的論斷至少包括兩個前提,一是教師的工資水平現(xiàn)在還比不上公務(wù)員的工資水平;二是公務(wù)員的工資水平至少是一個看起來不錯而且落實起來很實惠的標準。否則,它根本不可能作為一個努力的方向,作為一個對教師具有一定利益誘惑的標準。

  公務(wù)員和教師之間的工資待遇差別,的確在現(xiàn)實中形成教師和公務(wù)員之間的單向流動。為了遏制教師千方百計調(diào)往行政機關(guān)轉(zhuǎn)為公務(wù)員,河南省鄭州市上街區(qū)甚至不惜冒著干涉教師流動自由的風險,嚴禁教師調(diào)往行政機關(guān)。在發(fā)布禁令的同時,上街區(qū)也是按照落實新義務(wù)教育法,逐步將教師待遇提升到公務(wù)員的工資水準,來真正挽留教師。

  不過,如果清楚公務(wù)員收入構(gòu)成的要素比例,就會發(fā)現(xiàn)僅僅在工資收入上將教師和公務(wù)員拉平,很難真正實現(xiàn)待遇留人。公務(wù)員的高福利、灰色收入以及權(quán)力所帶來的種種好處,都是工資拉平無法彌補的制度性缺陷,更別說公務(wù)員相比教師擁有更多隱性的社會資源,從而進一步加大教師和公務(wù)員之間預期待遇的區(qū)別。所以說,僅從工資上著手挽留教師,不能說沒有任何效果,但絕不會立竿見影。

  姑且不論這種以公務(wù)員工資標準作為提升教師工資水平的努力方向是否切合實際,單就是其中傳遞出來的權(quán)力崇拜就讓耐人尋味。以公務(wù)員為標準,說明公務(wù)員在社會中是一個有待遇有地位的職業(yè),其中的潛臺詞是,任何的行業(yè)只要能趕上公務(wù)員的水準,就是一個相對不錯的水準。當公務(wù)員標準成為一種極具誘惑力,甚至衡量成功的唯一標準時,不僅折射出公務(wù)員群體高人一等的社會地位,也會加劇整個社會對權(quán)力的崇拜。

  即便教師工資水平能趕上公務(wù)員工資水平,也意味著公務(wù)員群體的整體社會地位要高于教師。而在一個一切都以公務(wù)員標準為最優(yōu)標準的社會中,對權(quán)力的崇拜無疑已經(jīng)到了無以復加的地步,看看這些年來越來越熱的公務(wù)員考試就會窺一斑而知全豹。事實上,在權(quán)力規(guī)范、法治昌明的社會里,公務(wù)員僅僅是一個普通的職業(yè),它沒有也不應(yīng)具有相比于其他行業(yè)全方位的“絕對優(yōu)勢”,只有在相互比較中的“比較優(yōu)勢”。反倒是教師作為人類靈魂的工程師,享有至少不低于公務(wù)員的社會和經(jīng)濟地位,更具有職業(yè)尊嚴和社會榮譽,這才是一個理性社會所應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象。(志靈)

編輯:吳歆】
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