考核辦法不許搞一言堂
記:如何保證績效考核和獎勵性績效工資分配的公開、公平、公正?
教:規(guī)范的制度和教職工民主參與是績效考核和獎勵性績效工資分配保持公開、公平、公正的重要保證。首先,要真正樹立起尊重廣大教師、依靠廣大教師的思想觀念,績效考核和獎勵性績效工資分配辦法一定要充分聽取教職工的意見,認(rèn)真討論,群策群力,不允許搞一言堂,不允許罔顧民意強行實施。其次,確保績效考核和獎勵性績效工資分配按既定的程序和辦法進行。方案一旦定下來實施,要認(rèn)真進行政策解釋,深入做好思想工作,嚴(yán)格按方案執(zhí)行。經(jīng)過實踐探索,對于不完善的地方逐步完善,確實需要調(diào)整的,要按照規(guī)范的程序修改。第三,績效考核辦法和獎勵性績效工資分配辦法必須在本校公開,接受教職工的監(jiān)督,絕不能暗箱操作。第四,上級教育部門要加強對學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行人事紀(jì)律和財務(wù)紀(jì)律。對于本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?冃Э己撕酮剟钚钥冃ЧべY分配的共性問題,例如考核不合格、曠工、長期病休、帶薪培訓(xùn)等特殊情況的處理,教育行政部門要加強統(tǒng)籌,提出統(tǒng)一的處理意見。
記:如何避免校長在做方案時過多地為自己考慮,而忽視教師的利益呢?
教:按照國家政策規(guī)定,義務(wù)教育學(xué)校校長的績效工資由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。這樣做有利于加強對校長的監(jiān)督管理,也有利于合理確定校長的績效工資水平。校長不再參與學(xué)校內(nèi)部獎勵性績效工資分配,從而為校長在校內(nèi)分配中保持客觀公正創(chuàng)造了條件。主管部門在確定校長績效工資時,可以將基礎(chǔ)性部分和獎勵性部分分開考慮,也可以統(tǒng)一考慮。關(guān)鍵是處理好校長和教師績效工資水平的關(guān)系、不同學(xué)校校長之間績效工資水平的關(guān)系。
升學(xué)率不能作為考核教師的指標(biāo)
記:學(xué)校主管部門向所屬義務(wù)教育學(xué)校分配獎勵性績效工資總量時應(yīng)把握什么原則?
教:在合理確定基礎(chǔ)性績效工資項目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,學(xué)校主管部門在核定所屬義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資總量時,要合理統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY水平大體平衡。如果基礎(chǔ)性績效工資中未設(shè)立農(nóng)村教師補貼項目,在核定獎勵性績效工資總量時應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校適當(dāng)傾斜。在核定中,還要適當(dāng)考慮學(xué)校教職工配備超缺編情況,對因缺編造成教師工作負(fù)擔(dān)較重的,在核定獎勵性績效工資總量時適當(dāng)傾斜。
記:對教師的有些考核不易量化,怎么辦?
教:在具體操作中,要尊重教師主體地位,注重教師履行崗位職責(zé)的實際表現(xiàn)和貢獻,堅持實事求是、民主公開、科學(xué)合理、程序規(guī)范、講求實效、力戒繁瑣。教師工作的有些任務(wù)難以量化,有些效果不能夠馬上顯現(xiàn),關(guān)鍵是找到一些合適的載體,例如教師成長檔案、優(yōu)秀教師評比、教師自我發(fā)展規(guī)劃等,堅持定量考核與定性評價相結(jié)合、形成性評價和階段性評價相結(jié)合,通過簡便易行的方式把教師工作數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)出來。實施績效考核時,應(yīng)按照全面實施素質(zhì)教育的目標(biāo)要求,合理考慮教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)。
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