正在公開(kāi)征求意見(jiàn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,“推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離”,“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”;溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也提出,要推進(jìn)高校管理體制改革。今年“兩會(huì)”,教育改革成為會(huì)上代表、委員們熱議的話題。
全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí),日前接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示,高校管理體制改革時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,高!叭バ姓睂⒊蔀槲磥(lái)高等教育的大趨勢(shì),南科大將取消行政級(jí)別,教師不論資排輩,學(xué)術(shù)至上。
大學(xué)行政化的表現(xiàn)是一切運(yùn)作都以行政權(quán)力為主導(dǎo),做什么事都是靠行政命令,誰(shuí)權(quán)力大誰(shuí)說(shuō)了算,而不是通過(guò)學(xué)者、科學(xué)家討論。
教授治校、學(xué)術(shù)至上的辦學(xué)理念是大勢(shì)所趨。教學(xué)、科研第一線的老師教授代表著學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展方向,應(yīng)該形成崇尚知識(shí)和作為的大學(xué)文化,而不是崇尚權(quán)力和地位。
在南方科技大學(xué),老師能否獲得尊重看他的個(gè)人能力和業(yè)績(jī),而不是看官職的高低。
高校管理體制改革時(shí)機(jī)已成熟
【教改綱要】
推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離,適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革要求,形成不同辦學(xué)模式
新京報(bào):作為一位走在中國(guó)教育改革最前沿的教育家,對(duì)于新出臺(tái)的教改綱要你怎樣看?
朱清時(shí):我的心態(tài)更加樂(lè)觀了。中國(guó)高等教育1952年建立行政化體制,到現(xiàn)在有58年的時(shí)間。這58年間,行政化、官化的教育模式從來(lái)都沒(méi)有松動(dòng)過(guò)。而這個(gè)綱要提出,逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式,第一次提及了高等教育“去行政化”的內(nèi)容,這是一個(gè)非常重大的變革,讓我非常振奮。
新京報(bào):但綱要中關(guān)于這方面的內(nèi)容并不詳細(xì),也未提出具體操作的細(xì)化措施。
朱清時(shí):這是一份非常綜合性的規(guī)劃,所以對(duì)于高等教育未來(lái)如何發(fā)展的內(nèi)容不多也很正常。它的意義不在于內(nèi)容的多少,而在于第一次變成國(guó)家意志體現(xiàn)出來(lái)。這是一個(gè)非常大的進(jìn)步,說(shuō)明國(guó)家在經(jīng)過(guò)各方面的考慮后終于選擇去做這件事,這對(duì)于今后的教育體制改革都會(huì)有影響,也會(huì)對(duì)所有教育界人士有所啟發(fā)。
新京報(bào):選擇在目前推進(jìn)高校管理體制改革,你認(rèn)為它的客觀原因是什么?
朱清時(shí):我覺(jué)得,目前推進(jìn)高校管理體制改革,打破教育行政化體制是最適合的時(shí)機(jī)。
新京報(bào):為什么呢?
朱清時(shí):上世紀(jì)50年代時(shí),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下需要高等教育建立行政化體制,讓更多學(xué)生進(jìn)到學(xué)校一起學(xué)習(xí),統(tǒng)一培養(yǎng)人才。
改革開(kāi)放后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)的去行政化。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)需要不同類(lèi)型的人才,而高等教育的行政化在一定程度制約了學(xué)生的創(chuàng)造力,F(xiàn)在中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)更加開(kāi)放和國(guó)際化,教育也是如此,這個(gè)時(shí)候選擇打破教育行政體制,是最適合的。
新京報(bào):目前正在征求意見(jiàn)的教改綱要是一個(gè)10年規(guī)劃,真正把這件事情做好,應(yīng)該需要一些時(shí)日吧。
朱清時(shí):高校“去行政化”是必由之路,但需要慢慢來(lái)。在一個(gè)行政化體制普遍存在的國(guó)家,要把現(xiàn)已行政化的教育逐步改變成學(xué)術(shù)主導(dǎo)的教育。是非常艱難的,需要一段很長(zhǎng)的時(shí)間。我想,如果這件事用30年的時(shí)間能夠做成,那會(huì)是一件很偉大的事情。
教師取消行政級(jí)別不論資排輩
【教改綱要】
探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度,逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別
新京報(bào):去年,深圳全球招聘南方科技大學(xué)校長(zhǎng)一職,最終你被聘為南科大的創(chuàng)校校長(zhǎng)。南科大是否會(huì)成為中國(guó)高校改革的樣本?
朱清時(shí):我之所以來(lái)到南科大,支持我最根本的動(dòng)力要把它打造成中國(guó)第一所“去行政化”高校。
新京報(bào):“去行政化”方面,南科大有哪些打算呢?
朱清時(shí):我設(shè)想的是,在這所學(xué)校內(nèi),沒(méi)有任何行政級(jí)別,不會(huì)論資排輩,學(xué)術(shù)至上。每一名教師要對(duì)學(xué)生們絕對(duì)負(fù)責(zé),保證學(xué)生們學(xué)習(xí)質(zhì)量。
新京報(bào):如今南科大籌備也已經(jīng)近半年時(shí)間,你們遇到了哪些困難呢?
朱清時(shí):這個(gè)新生事物在創(chuàng)校初期是有很多難題。
新京報(bào):具體來(lái)說(shuō)有哪些呢?
朱清時(shí):比如,教師的思維方式問(wèn)題。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)教師思維已經(jīng)形成了一種等級(jí)的劃分,行政本位的思維,我們很難找到純粹的學(xué)術(shù)型教授。
還有,最近遇到的一些事情也很有意思。南科大是一所去行政化的學(xué)校,它是沒(méi)有級(jí)別的,所以深圳找我去開(kāi)會(huì)的時(shí)候,主辦方也不知道怎么給我排座位。第一次我的座位是在一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校旁邊,后來(lái)覺(jué)得不妥,又把我的位子排到前面。
新京報(bào):像這樣的事情會(huì)經(jīng)常碰到嗎?
朱清時(shí):比如說(shuō)買(mǎi)汽車(chē),深圳財(cái)政拿錢(qián)是根據(jù)什么樣級(jí)別的學(xué)校買(mǎi)什么樣的汽車(chē)數(shù)量,但是南科大沒(méi)有級(jí)別,這也讓他們很難辦事,因?yàn)闆](méi)有先例。類(lèi)似這樣的事情還有很多。后來(lái)沒(méi)辦法,我找到深圳的市領(lǐng)導(dǎo),最后市領(lǐng)導(dǎo)把所有的事情安排了下去,才解決這些問(wèn)題。
新京報(bào):看來(lái)去行政化的大學(xué)依然存在與行政級(jí)別有關(guān)的問(wèn)題。
朱清時(shí):對(duì)。這是目前的現(xiàn)實(shí)決定的。南科大雖然內(nèi)部是去行政化的,但是在與外部對(duì)接的時(shí)候需要行政部門(mén)的支持。
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