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    漫畫：擇校費 中新社發(fā) 謝正軍 攝

　　近日，一位家住西郊的張先生向記者反映說，本想著小孫女在自家附近上小學(xué)不會掏太多的錢。結(jié)果去學(xué)校一問，門衛(wèi)告訴他學(xué)校早已招滿，你來的太晚了。最后他通過熟人一打聽才知道學(xué)校要收1.2萬元的贊助費。他聽說去年只交8000元，今年就漲到1.2萬元。物價上漲，孩子上學(xué)的贊助費怎么也在上漲？

　　憂 “擇校費”漲價高過CPI

　　按照國家政策規(guī)定,義務(wù)教育階段的學(xué)校堅決不能收取贊助費或擇校費，應(yīng)該按照就近入學(xué)的原則招生。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，在高中擇校熱的影響下，小學(xué)階段也刮起了擇校熱，甚至延伸到幼兒園。在家長的追捧和熱炒下，擇校費是越收越高，收費的手段也是越來越隱蔽，

　　一位家長告訴記者，西安目前小學(xué)和初中擇校費收的最高的是大學(xué)的附屬中小學(xué)，費用在3萬元～5萬元，如果你有比較硬的關(guān)系價格可以降低點。已經(jīng)移交到地方政府上的一些企辦名校擇校費基本在1萬元～3萬元；政府辦的中小學(xué)價格相對比較低，從4000元～15000元不等，有些省教育廳直屬的小學(xué)收費也在3萬元以上。與前幾年相比，現(xiàn)在的擇校費在不斷上漲，越是熱點學(xué)校漲的越多，收費的“手段”也是越來越隱蔽。以前都是家長拿著錢直接交到學(xué)校，個別學(xué)校還給家長開個收條什么的，現(xiàn)在學(xué)校為了躲避教育行政部門的檢查和媒體曝光，干脆學(xué)校和家長壓根就不見面，讓中間人把錢轉(zhuǎn)交到學(xué)校，并且這些收費基本上都不出據(jù)發(fā)票。

　　苦 有錢人“害苦”了沒錢人

　　交了高昂的擇校費后，孩子就可以順利的享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，這看起來似乎符合市場的價值規(guī)律，但教育不是商品，培養(yǎng)人才也不是市場行為，教育不能太市場化呀！

　　一位李女士生氣地對記者說，交錢上好學(xué)�？v容了有錢就可以享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，沒錢你就理應(yīng)接受普通教育。這對普通百姓的孩子來說太不公平了。還不如以前的小學(xué)升初中實行的考試制度，你成績夠什么層次的學(xué)校，就上什么樣的學(xué)校，享受什么樣的教育資源，這最起碼體現(xiàn)了教育公平競爭的原則。現(xiàn)在分數(shù)不夠用錢補，有錢人的孩子“理所當(dāng)然”要上好學(xué)校，甚至孩子上什么樣的學(xué)校成了有錢人的臉面。如此以來，教育何談公平。

　　亂 收費也是“迫不得已”

　　記者在市教育局采訪時，鄭震國副局長說，近年來，教育行政部門一再提醒家長不要盲目擇校，擇校不僅加重了家庭的經(jīng)濟負擔(dān)，也給教育行政管理帶來了難度。他說，前幾年擇校還僅限于收入較高的家庭，近兩年由于家長的相互炒作和攀比，一些中低收入的家庭也加入到擇校隊伍中來。“上好學(xué)校要多交錢”被大多數(shù)家長接受，只要是心儀中的學(xué)校，多交錢也要上。有些家長放著家門口的學(xué)校不上，而要去挑一些熱點學(xué)校。這種擇校心態(tài)讓校長們既欣慰又痛苦，既怕學(xué)生不來，又怕學(xué)生多了無法安置，無法保證教育質(zhì)量。西郊某名校的校長對記者說：“誰都怕亂收費出事，但你不收還不行，好多家長都是拿著領(lǐng)導(dǎo)批的條子找到學(xué)校，一到招生季節(jié)，條子鋪天而來，學(xué)校一旦開口子，就有好多學(xué)生家長擁入，你該收誰不該收誰？迫不得已用收費來卡一部分學(xué)生，一些家長感覺為孩子交太多的擇校費不值，也就會自動放棄。”但是，擇校就是比較學(xué)校的優(yōu)劣，家長擇校的標(biāo)準也不盡相同，大部分是道聽途說，跟風(fēng)心態(tài)嚴重。學(xué)校各有各的教育理念、各有各的辦學(xué)特色和風(fēng)格，因此，學(xué)校的好與壞不能僅僅用考了幾個清華、北大來衡量。如果大家都去擠清華、北大，那么，國家辦幾百所"清華、北大"也滿足不了家長的要求。好學(xué)校在哪里？教育專家認為，適合孩子成長的學(xué)校才是好學(xué)校。

　　惱 多頭管理絆住監(jiān)管手腳

　　目前西安市的中小學(xué)校的辦學(xué)形式有教育部門辦學(xué)校；剛剛移交到地方的企辦學(xué)校；大學(xué)自辦的附屬學(xué)校；還有社會力量籌辦的民辦學(xué)校。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革以來，由于義務(wù)段入學(xué)收費政策的調(diào)整(主要指義務(wù)教育階段的學(xué)校不能收取學(xué)生的借讀費)，由于國家、省、市核定的公用經(jīng)費標(biāo)準仍然偏低，城六區(qū)的大多數(shù)政府辦學(xué)校維持學(xué)校的正常開支有困難，由于水費、電費、辦公費等價格的不斷上漲，有的學(xué)校甚至連水、電費都難以全部支付。一些學(xué)校的建設(shè)費用和教師的獎金，學(xué)校只能靠收取擇校費來解決。尤其是移交到地方的企辦學(xué)校，區(qū)縣財政只管在編教師的工資和計劃內(nèi)招收的學(xué)生的教育經(jīng)費，一些聘用教師的工資和計劃外招收的學(xué)生的教育經(jīng)費，只能由學(xué)校來解決，因此，一些企辦學(xué)校收費較高。大學(xué)附屬學(xué)校的人、財、物由所屬大學(xué)管理，主要解決大學(xué)職工子女的上學(xué)問題，其他學(xué)生要上，就得交擇校費。擇校風(fēng)愈演愈烈，這類學(xué)校收費越來越高。民辦學(xué)校雖然不存在擇校問題，一切靠自籌經(jīng)費來發(fā)展，收費的標(biāo)準自然比較高，這類高收費家長一般都能理解。家長意見大的是公辦學(xué)校辦“校內(nèi)校”，教師還是那些教師，校舍還是一樣的校舍，收費卻高出一大節(jié)，這些收費到哪里去了，誰去監(jiān)管？

　　因此，一些教育界人士提出要完全根除擇校問題，國家除了加大教育經(jīng)費投入外，必須打破條塊分割的利益鏈，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，才能使基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。(許江鋒)