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教育部擬出臺幼兒園收費暫行辦法 管理天價收費

2008年09月03日 09:43 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論

  幼兒園高收費、亂收費的現(xiàn)象終于有望終結(jié)。8月25日,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅表示,針對由于過度市場化、某些地方的幼兒園收費遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大學(xué)的狀況,教育部正在積極協(xié)調(diào)發(fā)改委和財政部等相關(guān)部門,計劃出臺幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。此舉讓眾多感嘆“孩子上不起幼兒園”、“上幼兒園比讀大學(xué)還貴”的父母看到了希望。

  價格相差幾十倍

  “現(xiàn)在上個幼兒園太貴了,老百姓根本上不起!2007年底在全國政協(xié)禮堂召開的兒童早期發(fā)展論壇上,與會代表與政協(xié)委員紛紛表示,動輒每個月數(shù)千元的收費,很多工薪階層無法承擔(dān)。

  在北京,收費差距大是幼兒園的一大特點。統(tǒng)計數(shù)字顯示,北京市共有幼兒園1400多所,類型包括公辦園、企業(yè)辦園、社會力量辦園、外資辦園等,收費參差不齊。國際學(xué)校幼兒園的學(xué)費一年高達(dá)10幾萬元人民幣,普通私立幼兒園一年2萬到4萬元左右,而公辦或企業(yè)幼兒園則每月200到600元不等。面對幾十倍的價格差異,為把孩子送進(jìn)公立園,家長們不得不使出渾身解數(shù):托人、送禮、交贊助費、晝夜排隊……

  “我們提前大半年給孩子報名,可幼兒園說去年就報滿了!币晃患议L著急地對記者說,“周圍的幾家都沒名額了,誰想到現(xiàn)在上個幼兒園這么緊張啊。”不僅如此,海淀區(qū)六一幼兒園招生前夕,因為家長晝夜排隊、人數(shù)太多,不得不請來警方維持秩序。

  公立幼兒園的緊缺將孩子們推向了高價幼兒園。在一些新建小區(qū),周圍根本沒有公立幼兒園,私立幼兒園借機(jī)加緊擴(kuò)張。21世紀(jì)雙語幼兒園、匯佳幼兒園、小牛津幼兒園都在新興小區(qū)建了多家分園。為了搶市場,幼兒園許諾給開發(fā)商高額租金,高速擴(kuò)張的成本最終都要攤到家長身上。

  高收費已成氣候

  北京匯佳幼兒園是北京比較知名的私立園,記者早晨采訪時正好趕上家長送孩子的高峰!霸缟虾!”保安小劉向每個來上課的孩子問好。記者看到,門前排起的汽車長隊中,不乏寶馬、奔馳、奧迪等高級轎車。小劉說,能來這里上學(xué)的都不是一般工薪階層家庭的孩子。每年3.1萬元的收費,擋住了大多數(shù)孩子的腳步。

  趙女士的女兒入園匯佳,她告訴記者:“每年要交給園里3.1萬元,其中學(xué)費1.8萬元,托兒費1.3萬元。但是一些特長班是單算錢的,比如我的孩子最近加入了藝術(shù)團(tuán),每年要多交1000元。加上幾個特長班的收費,一年下來是3.5萬元左右。3年下來,我女兒基本上要花10萬多元!

  采訪中家長們告訴記者,這種收費水平在北京的私立幼兒園中只能算是中等,金色搖籃下屬的幼兒園每個月的收費達(dá)到4000—5000元,世紀(jì)貝貝在望京地區(qū)曾有一個國際園,主要為在京國外人士和海歸人士的孩子提供服務(wù),每個月的收費是1000美元。見記者表示驚訝,一位家長說,還有更貴的,在東直門附近某幼兒園的收費每個月高達(dá)1.5萬元。據(jù)悉,北京著名的私立幼兒園均招生火爆,甚至交費時出現(xiàn)點鈔機(jī)發(fā)燙,運鈔車等候的場面。

  供求失衡 價格畸形上漲

  “就一個孩子,其他能省,上學(xué)可馬虎不得。不能讓孩子輸在起跑線上。 边@是采訪中記者聽到最多的話。也正因此,一些家境一般的家長咬緊牙關(guān)也要把孩子送進(jìn)檔次較高的幼兒園。但是,高收費就意味著高質(zhì)量嗎?

  記者發(fā)現(xiàn),收費高的幼兒園都極力宣揚(yáng)自己的教育方式和理念。有的是“潛能開發(fā)”,有的是“蒙臺梭利教學(xué)”,雙語教學(xué)更不必說了,還有一些“領(lǐng)袖氣質(zhì)養(yǎng)成”、“淑女課堂”等性格氣質(zhì)培養(yǎng)班。某家幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人甚至告訴記者,在他們那里接受教育的孩子智商基本能達(dá)到130以上。正是這些說法,引得不少家長不惜花費巨資把孩子送進(jìn)這些幼兒園,

  調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象,大多數(shù)家長都很反感幼兒園收高價,但實際行動中又對高價幼兒園趨之若鶩。

  一些幼兒園每年動輒上萬元,為什么仍有家長托關(guān)系把孩子送進(jìn)這些幼兒園呢?對此,北京大學(xué)從事早期教育的馬鳳云女士告訴記者,一些家長是因為條件好,他們有能力花這個錢讓孩子享受更好的環(huán)境,而且“對他們來說,不讀這么貴的幼兒園反而有失身份”;一些家長則是抱著望子成龍的心態(tài),把孩子送進(jìn)高價幼兒園,生怕孩子在教育上落后。

  在優(yōu)質(zhì)資源短缺,供求失衡的情況下,這些幼兒園以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的名義,收費價格扶搖直上,拉動幼兒園收費水平整體上升。

  與此相對應(yīng)的是,國家統(tǒng)計局公布的“各地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭收支基本情況”顯示,2007年北京城鄉(xiāng)人均收入24683元,人均可支配收入23029元。動輒幾萬元的幼兒園收費,幾乎要耗掉一個普通雙職工家庭一年的工資。難怪一位寶寶才兩個多月的媽媽對記者說:“我從現(xiàn)在就得開始攢錢了,要不以后孩子上不起幼兒園了!

  網(wǎng)民擔(dān)心巧立名目收費

  針對社會上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費問題,續(xù)梅表示,教育部計劃出臺幼兒園收費暫行辦法。她說,我國學(xué)前教育是屬于非義務(wù)教育階段,這個階段采取的收費政策是合理的一個分擔(dān)機(jī)制。但是,合理的收費分擔(dān)機(jī)制,絕不意味著是高收費,更不意味著是亂收費。

  對于這個舉動,網(wǎng)友們充滿期待。“希望快一點出臺!辈簧儇i寶寶的家長表示。因為他們的寶寶明年就要上幼兒園了。但是,很多網(wǎng)友也不無擔(dān)心,“幼兒園收費名目繁多,教育部打算如何規(guī)范?”他們擔(dān)心幼兒園會用新的收費名目來瞞天過海。

  網(wǎng)友的擔(dān)心不無道理,因為早在2001年北京教委就明令取消幼兒園贊助費,但實際操作中,大部分幼兒園都以不同名目收取費用。保育費、雜費、管理費、生活費、保險費、園服費、空調(diào)費、活動費……各類費用壓得家長喘不過氣來。今年7月下旬,在網(wǎng)絡(luò)“曬不合理收費”系列中,“嚇你一跳!千奇百怪的學(xué)前收費”廣受關(guān)注。

  同時,很多幼兒園都在積極辦一些收費的興趣班,這也成了家長的重要支出。一位家長告訴記者:“學(xué)費280元、奧數(shù)興趣班475元、作文興趣班400元!迸d趣班的費用竟然是學(xué)費的3倍還多,無疑也給一些家長增加了很大的負(fù)擔(dān),“本來我不想讓孩子上興趣班的,可老師說只有兩個同學(xué)沒有報名,所以我們只能也報了!币粋網(wǎng)友無奈地說。

  對此全國人大常委會委員朱永新建議,研究出臺免除學(xué)前一年幼兒教育費用的政策可行性。他提出,在政府短時間不可能大量投入新建幼兒園的情況下,可以利用現(xiàn)在的小學(xué)向下延伸一年。這也符合我國人口出生率下降的趨勢。為更好利用現(xiàn)在的小學(xué)校園,也找到一條路徑。全國政協(xié)委員陳萬志也表示,應(yīng)盡快設(shè)立專門的幼兒教育發(fā)展性經(jīng)費,加強(qiáng)創(chuàng)辦幼兒園的審批與管理,不能讓“上不起幼兒園”成為“教育高收費”的第一個門檻。

  無論怎樣規(guī)范幼兒園收費,都不能抹去政府對幼兒教育應(yīng)盡的責(zé)任,因此制定相關(guān)措施要從利民角度出發(fā),從財政、監(jiān)管等各個方面盡到責(zé)任。有關(guān)專家建議,幼兒園收費應(yīng)按“成本分擔(dān)”的原則,以質(zhì)定價、按級收費。收費標(biāo)準(zhǔn)本著“不以盈利為目的”原則,按“經(jīng)常性成本”(日常經(jīng)費)和“基本建設(shè)(房舍建設(shè))”成本分開計算成本。不同類型的幼兒園,成本計算應(yīng)不同。逐步形成政府財政撥款和幼兒家長繳費分擔(dān)教育成本的機(jī)制。(市場報 記者 董穎)

編輯:侯冬華】
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