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　　《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文本起草工作正在進(jìn)行之中。記者日前獲悉，經(jīng)多方研討和論證，上海高等教育發(fā)展的目標(biāo)與思路日益清晰：從目前到 2020年的12年中，上海要努力建設(shè)若干所世界一流的高水平大學(xué)和一批國內(nèi)領(lǐng)先的特色院校；從偏重硬實(shí)力轉(zhuǎn)向注重軟實(shí)力建設(shè)，從偏重大樓建設(shè)轉(zhuǎn)向培育大師、大愛、使命與責(zé)任，從偏重教育自我完善轉(zhuǎn)向教育主動(dòng)融入、服務(wù)和引領(lǐng)社會(huì)。

　　上海高等教育的優(yōu)勢(shì)與弱項(xiàng)何在？制定《規(guī)劃綱要》過程中，市教衛(wèi)黨委、市教委召開了一系列教育專家、企業(yè)界人士座談會(huì)，請(qǐng)大家“診脈 ”。各方人士普遍認(rèn)為，經(jīng)過多年努力，上海高等教育的改革發(fā)展取得了顯著成效：布局結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，辦學(xué)條件得到整體提升；專業(yè)和學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)，知識(shí)和科技創(chuàng)新取得重要成果；高校與企業(yè)、科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)，高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合的有效途徑逐步形成。這些成果為上海高等教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。

　　但是，上海高等教育也存在“軟肋”。首先，上海高等教育發(fā)展水平尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。如，上海25歲至64歲已經(jīng)工作的人群平均受教育年限低于國際先進(jìn)水平1.5年-3年；雖然大學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但大學(xué)在校生占總?cè)丝跀?shù)的比例仍低于國際大都市平均水平2-5個(gè)百分點(diǎn)。其次，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系尚未形成。教學(xué)比較封閉，課程設(shè)置陳舊，師資整體水平還不高，校園文化不夠開放活躍，造成高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量不能很好地滿足社會(huì)需求。同時(shí)，人才培養(yǎng)的層次、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)，部分專業(yè)出現(xiàn)“報(bào)考熱”與“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象。

　　上海高等教育如何增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)性？各路專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其一，要著力加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提高教育質(zhì)量。其中包括，創(chuàng)新高等教育體系，形成研究型、教育型、應(yīng)用型高校的功能分類；形成�？啤⒈究�、研究生層次銜接，學(xué)籍、學(xué)分、課程互認(rèn)互通的新型高等教育體系；改革研究生培養(yǎng)模式，造就一批具有戰(zhàn)略思維和國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。其二，大力推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新，全面提升學(xué)科發(fā)展和科學(xué)研究水平。具體舉措包括，加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科和重大項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善投入與績(jī)效相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系；圍繞國家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施學(xué)科專業(yè)優(yōu)化改造和重新布局；全面實(shí)施高校人文社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。其三，積極擴(kuò)大知識(shí)服務(wù)。要加強(qiáng)高�！爸菐烊骸苯ㄔO(shè)，建立多學(xué)科組成的智囊團(tuán)和思想庫；深化大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)和城區(qū)的“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，使其從資源聯(lián)動(dòng)走向功能融合；建立高校與區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合作新機(jī)制等。這些建議將在《規(guī)劃綱要》中得以體現(xiàn)。