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□本報記者 朱宇
據(jù)媒體報道,財政部稅政司副司長尹伯欽日前表示:“加快推進房產(chǎn)稅改革,可考慮差別稅率,可考慮由原值征收改為按評估值征收!狈治鋈耸肯蛑袊C券報記者表示,尹伯欽的這一表態(tài),實際點出了未來房產(chǎn)稅改革的重點。
我國1986年頒布的《房產(chǎn)稅暫行條例》明確,房產(chǎn)稅按房屋余值征收,稅率1.2%,按照租金征收,稅率12%。
中國社科院財貿(mào)所稅收室主任張斌指出,1994年分稅制改革之后,我國就未停止過對物業(yè)稅的研究。按照財政部和國稅總局的政策設(shè)計,物業(yè)稅必須具備三大功能:一是調(diào)節(jié)居民收入分配;二是完善地方稅收體系;三是規(guī)范土地稅費金制度。
目前房產(chǎn)稅已經(jīng)成為“簡潔版”的物業(yè)稅,房產(chǎn)稅的改革方案理應(yīng)體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。如果延用固定稅率,不僅不能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用,而且可能增加低收入者的住房負擔(dān)。
因此財政部財科所所長賈康此前就建議對房產(chǎn)稅實行差別稅率,對首套房不征稅或少征稅。從尹伯欽的表態(tài)看,財政部已經(jīng)在房產(chǎn)稅的方案設(shè)計時考慮到這一點。
尹伯欽表態(tài)的另一個看點是房產(chǎn)稅改革考慮由原值征收改為按評估值征收。據(jù)中國證券報記者了解,國稅總局從去年底就開始培訓(xùn)兩湖地區(qū)地方稅務(wù)機關(guān)工作人員熟悉房地產(chǎn)評估的基本理論,掌握應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計稅價格的基本方法,并學(xué)會操作應(yīng)用軟件。
不過從尹伯欽的表態(tài)和透露的信息看,房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場影響并沒有市場期望的那么大,尹伯欽稱“不能從根本上解決房地產(chǎn)市場的問題”。
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