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這場限價房質(zhì)疑風(fēng)波,給我們提供了一次重新審視限價房政策的機(jī)會,制度設(shè)計者很有必要再想一想:限價房政策最終應(yīng)該對誰最有利?此時,我們不應(yīng)僅把目光盯住這份“團(tuán)購”名單,還有必要刨根問底,搞清楚問題根源之所在。
8月9日北京海淀區(qū)限價房審核公示的名單中,177名申請人全部是國家知識產(chǎn)權(quán)局且大部分為專利局的工作人員。這樣一份名單,引起巨大爭議幾乎是不可避免的。
照理說,申請人來自各個方面,公示前還有一定的審核程序,為何絕大部分申請人來自同一部門?這不能不讓人猜測,難道這是一次定向“團(tuán)購”?如此的話,就不能不再追問一句:難道限價房也可以“團(tuán)購”?
再者,申請者的身份也備受關(guān)注。所謂限價房,又稱兩限房,是北京首創(chuàng)的住房扶持政策。兩限房是在限制套型比例、限定價格的基礎(chǔ)上,按照約定價位面向符合條件居民銷售的中低價位、中小套型普通商品住房。由此可見,兩限房既區(qū)別于廉租房、經(jīng)適房,又與二者具有相似的政策意圖,即對特定人群的住房問題進(jìn)行政策扶持。
這樣來看,又不得不讓人疑惑:難道這么多國家機(jī)關(guān)工作人員都有住房困難問題?公務(wù)員買不起房,是不是意味著普通老百姓更買不起房了?若普通老百姓比公務(wù)員更買不起房,這個兩限房豈不是更應(yīng)該面向那些具有一定購買力、卻買不起高價商品房的老百姓?從這個角度看,限價房無論如何也不該全讓公務(wù)員享受才是啊。
實際上,國家機(jī)關(guān)工作人員購買限價房,在資格和程序上并不成問題。此前,北京市政府官員曾表示,兩限房并不只針對低收入人群。來京創(chuàng)業(yè)的白領(lǐng),一線高端的科研人員,企事業(yè)創(chuàng)業(yè)人員,資深公務(wù)員,事業(yè)單位人員等中高收入者都將納入兩限房購買者范疇。那么,為什么限價房的天平最終倒向了國家機(jī)關(guān)工作人員這一群體?我認(rèn)為,問題出在兩限房的制度設(shè)計本身——正是制度本身不合理,才導(dǎo)致了目前政策被扭曲的局面。
自兩限房政策推出之日起,其供應(yīng)對象就不僅限于低收入群體,而主要針對中等收入住房困難家庭,以及征地拆遷過程中涉及的家庭。個中透露的政策信息也很明朗,這是政府在廉租房、經(jīng)適房以外推出的住房扶持政策。可問題是,“中等收入住房困難家庭”是一個難以界定和區(qū)分的概念。何況,這部分人群是否真需要由政府為他們提供住房保障,又不至于因此受到公眾質(zhì)疑,這也很成問題。在這種情況下,政策很容易被扭曲,甚至成為公權(quán)力部門的“內(nèi)部優(yōu)惠”。此外,公示項目過于粗線條,也是問題所在。僅從公示內(nèi)容看,除大病等特例外均不能令公眾信服。
從這場限價房質(zhì)疑風(fēng)波,人們不僅應(yīng)當(dāng)看到相關(guān)政策或已走向扭曲,更應(yīng)認(rèn)識到,試圖依賴政府扶持來解決住房問題,到頭來自己的問題并不一定能夠解決,倒是一些手握權(quán)力的人很可能成為政策的最大受益者。這也給我們提供了一次重新審視限價房政策的機(jī)會,制度設(shè)計者很有必要再想一想:限價房政策最終應(yīng)該對誰最有利?
平心而論,限價房政策是政府力圖突破高房價困局的一種努力。遺憾的是,由于制度設(shè)計本身存在缺陷,這種努力很可能被打折扣,甚至成為某些人的狂歡時刻。所以,此時我們不應(yīng)僅把目光盯住這份“團(tuán)購”名單,還有必要刨根問底,搞清楚問題根源之所在。
本報特約評論員魏英杰
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