為期20天的《廣州市公共租賃住房制度實(shí)施辦法(試行)》(下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)公開(kāi)征求意見(jiàn)10日結(jié)束。據(jù)透露，征求意見(jiàn)期間，“外夾心層”公租房的申請(qǐng)資格和租金問(wèn)題成為最受關(guān)注和爭(zhēng)議的熱點(diǎn)：廣州人認(rèn)為“外夾心層”公租房申請(qǐng)也應(yīng)優(yōu)先考慮給本地戶(hù)籍家庭，非戶(hù)籍人員則認(rèn)為公租房政策對(duì)他們?nèi)圆粔騼A斜。

　　最爭(zhēng)議：申請(qǐng)資格

　　根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，廣州公租房主要分為兩部分，一部分是政府主導(dǎo)建設(shè)的公租房，主要解決“內(nèi)夾心層”家庭住房問(wèn)題。一部分是由社會(huì)力量建設(shè)的公租房，解決“外夾心層”家庭住房問(wèn)題。

　　市住房保障辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在收到的建議書(shū)中，多是就政策一些細(xì)節(jié)提出建議，“最集中反映的還是本市戶(hù)籍家庭和非戶(hù)籍家庭哪個(gè)應(yīng)該獲得更大優(yōu)先申請(qǐng)資格的問(wèn)題”。

　　不少?gòu)V州市民提出，“外夾心層”公租房也應(yīng)首先解決本市戶(hù)籍家庭的申請(qǐng)，“我們世世代代都居住這里，每一代人都在建設(shè)廣州，廣州的政策優(yōu)惠房首先解決本地需求天經(jīng)地義！”“年人均可支配收入7萬(wàn)元以下家庭的申購(gòu)條件已經(jīng)放得很寬，如果不是優(yōu)先解決廣州戶(hù)籍人口，大批房源會(huì)被外來(lái)人員租住。”

　　非戶(hù)籍人員則希望公租房政策更向他們傾斜。他們認(rèn)為，無(wú)論是廣州戶(hù)籍市民，還是外來(lái)工，都在建設(shè)廣州，“廣州籍的年輕人大多和父母同住，沒(méi)有租金負(fù)擔(dān)，只有我們這些外來(lái)工必須把大半工資用于租房，所以政府公租房應(yīng)該向外來(lái)務(wù)工者傾斜”。

　　對(duì)于這些爭(zhēng)議，廣州社科院研究員談錦釗認(rèn)為，外來(lái)人口跟戶(hù)籍人口還是應(yīng)有所差別，“戶(hù)籍人口為當(dāng)?shù)氐姆睒s做了貢獻(xiàn)，政府當(dāng)然要管；非戶(hù)籍的外來(lái)人口也有一個(gè)過(guò)程，不是說(shuō)每一個(gè)外來(lái)非戶(hù)籍的人員一來(lái)就給公租房。你在這里做了貢獻(xiàn)，有一定的工作年限，就應(yīng)該享受相當(dāng)于戶(hù)籍人口的待遇”。

　　最熱議：租金標(biāo)準(zhǔn)

　　公租房租金的標(biāo)準(zhǔn)也是市民熱議的話題。保障辦收到的建議書(shū)中，有一份建議把“外夾心層”公租房租金標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的市場(chǎng)參考價(jià)80%降低至70%。

　　對(duì)于租金應(yīng)如何核定，廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳琳認(rèn)為，如果按照同地段租金參考價(jià)80%的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)很多“外夾心層”來(lái)說(shuō)還是太貴了。她建議，“外夾心層”的租金標(biāo)準(zhǔn)也像內(nèi)夾心層一樣進(jìn)行更細(xì)致劃分，按照申請(qǐng)人的不同收入情況適用不同的租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　廣東中原房地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜則認(rèn)為，如果政府大量推出公共租賃房將有可能把房屋租賃市場(chǎng)的租金拉低。他強(qiáng)調(diào)，面向外夾心層的八成租金標(biāo)準(zhǔn)“不夠吸引人”，建議社會(huì)力量建設(shè)的公共租賃房能有5-6折的租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于上述市民和專(zhuān)家提出的建議，保障辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會(huì)進(jìn)一步研究再做最后決定。

　　名詞解釋

　　“內(nèi)夾心層”———家庭年人均可支配收入1.5萬(wàn)元以下的廣州無(wú)房戶(hù)家庭。

　　“外夾心層”———年人均可支配收入7萬(wàn)元以下家庭，非戶(hù)籍家庭只要在廣州簽訂3年工作合同。