今年8月，南昌縣在全省率先啟動了大規(guī)模清理整治閑置工業(yè)用地行動。11月29日，記者從南昌縣有關部門獲悉，經(jīng)過3個多月的努力，這項行動取得突破性進展，共重組工業(yè)用地1516畝，其中收回閑置工業(yè)用地483畝。更為顯著的效果是，此次清理整治行動使南昌縣的落戶企業(yè)初步形成了集約用地的緊迫感：一些欠繳土地使用稅的企業(yè)紛紛補齊交全，共補繳土地使用稅815萬元，違約金322.28萬元；不少閑置土地的企業(yè)加快了開工、竣工、投產(chǎn)進度，3年可新增稅收1.2億元。

　　圈地現(xiàn)象不僅存在于房地產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)用地中也屢見不鮮。根據(jù)南昌小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計，該區(qū)落戶的500多家企業(yè)中，有不少企業(yè)的土地出現(xiàn)閑置狀況，類型包括：嚴重違約、具備條件未開工的項目；土地閑置面積較大或少量建設未投產(chǎn)的項目；未投產(chǎn)見效，已建廠房全部出租的項目；長期停產(chǎn)、停建項目；私自變更項目經(jīng)營范圍、私自轉(zhuǎn)讓土地的項目。

　　據(jù)南昌縣有關人士介紹，閑置工業(yè)用地，除了少數(shù)企業(yè)確因經(jīng)營不善，出現(xiàn)暫時困難外，大多數(shù)企業(yè)是想“借地生蛋”。以南昌小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，在成立之初，園區(qū)工業(yè)用地每畝只需8000至1萬元，而現(xiàn)在每畝超過8 萬元，其增值空間讓人垂涎。工業(yè)用地的閑置，比房地產(chǎn)用地更加浪費土地，同時還制約了一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展：工業(yè)用地有限，不良企業(yè)不圖生產(chǎn)，只靠土地升值，鳩占鵲巢使得優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有落戶空間，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展及就業(yè)。

　　基于這樣的判斷，今年8月9日南昌縣全面啟動小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目重組工作，以法律手段穩(wěn)步推進，通過法律服務外包的形式，委托某律師事務所統(tǒng)一執(zhí)行。由律師對照合同約定、法律規(guī)定，對違約、違法企業(yè)進行約談，采取發(fā)律師函、提請民事訴訟等方式，依法進行清理重組。清理出的閑置用地迅速產(chǎn)生了效益，一些優(yōu)質(zhì)項目接踵而至。某橡膠制品企業(yè)退出的47.3畝土地，國內(nèi)民營企業(yè)500強中排名103位的合肥中建工程機械有限責任公司正在加緊入駐，投產(chǎn)后每畝可實現(xiàn)稅收10萬元。(劉勇)