近日，幾經(jīng)修訂的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》再次面臨“修正”。為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)適用房與雙限商品房實(shí)現(xiàn)‘無縫對(duì)接’”的政策意愿，相關(guān)主管部門希望能夠通過廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房與雙限商品房構(gòu)建一個(gè)“全覆蓋”的住房保障體系。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，政策覆蓋面擴(kuò)大，有利于保障住房體系的健全，但仍需加強(qiáng)監(jiān)管，使政策落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)人人有房住。
夾心階層“空當(dāng)”凸現(xiàn)
隨著經(jīng)適房保障對(duì)象由以往的中低收入人群轉(zhuǎn)向低收入人群，它的商品性也被逐漸弱化。雖然政府將經(jīng)適房供應(yīng)對(duì)象縮小為城市低收入家庭，是為了實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，更好地解決低收入家庭的住房困難，但這一轉(zhuǎn)變無疑也將很多實(shí)際上買不起商品房，又對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房有旺盛需求的中等收入群體排除在外。
在北京，一人戶家庭年收入須低于22700元，方能符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買的標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于此前6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)大為提高，大量原本可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的人群，被排除在外。這其中，相當(dāng)一部分人實(shí)際上無力承擔(dān)購(gòu)買限價(jià)商品房的支出，這類住房?jī)r(jià)格通常只低于周邊樓盤平均價(jià)格的20%，又不允許購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，于是，這一“空當(dāng)”便凸現(xiàn)出來。
此前出臺(tái)的一系列保障性住房政策中，已經(jīng)清晰地傳遞了住房政策整體由“市場(chǎng)”專項(xiàng)“保障”的信號(hào)，這其中，為數(shù)量龐大的中等收入者提供住房保障顯然不容忽視，需要實(shí)實(shí)在在地把中等收入者納入住房保障體系中來。
事實(shí)上，中、低收入者在高房?jī)r(jià)下的壓力同樣巨大，經(jīng)適房對(duì)于那些買不起房的低收入者而言依然是“只可遠(yuǎn)觀”。而那些買不起商品房卻有能力購(gòu)買經(jīng)適房的中等收入者卻由于不符合標(biāo)準(zhǔn)而被排除在外。新政轉(zhuǎn)變很有可能造成經(jīng)適房“買得起的買不到，買不起的還是買不起”的尷尬局面。
住房保障體系需更完善
一個(gè)完善的住房保障體系，應(yīng)該由廉租房、經(jīng)適房、雙限商品房構(gòu)成合理的梯隊(duì)。在今年8月全國(guó)住房工作會(huì)議上將經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)應(yīng)人群調(diào)整為“低收入者”，并將雙限商品房確立為解決中等收入者住房問題路徑之后，國(guó)務(wù)院近日再次提出要求，通過《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的修訂，實(shí)現(xiàn)這兩大住房產(chǎn)品對(duì)應(yīng)人群的“無縫對(duì)接”。
“保障房源是關(guān)鍵。”中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位不愿透露姓名的工作人員在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說。在擴(kuò)大經(jīng)適房覆蓋范圍的同時(shí)，繼續(xù)確保廉租房和雙限商品房的供應(yīng)量。但從目前的情況來看，由于地方政府的投入不力，無論是廉租房、經(jīng)適房還是雙限商品房，在建設(shè)和供應(yīng)上都存在相當(dāng)?shù)淖铚�，這也直接降低了保障性住房的保障功能。
“應(yīng)該有更強(qiáng)有力的政策保障，監(jiān)督地方政府加大廉租房和雙限商品房的供應(yīng)量，使住房保障政策真正落到實(shí)處�！北本┦蟹康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心溫主任在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。只有當(dāng)廉租房能夠保障買不起經(jīng)適房者的需求，雙限商品房又能夠滿足那些不愿住廉租房和經(jīng)適房者的需求，經(jīng)適房擴(kuò)大保障范圍才能有一個(gè)順利實(shí)施的環(huán)境，住房保障體系才能更加完善。(記者 武文靜）
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