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經(jīng)濟(jì)適用房調(diào)控不了高房?jī)r(jià)

2008年04月22日 03:39 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  在房?jī)r(jià)真拐還是假摔未見分曉的當(dāng)口,有關(guān)兩大一線城市經(jīng)濟(jì)適用房的消息格外吸引眼球。在上海,市房屋土地資源管理局官員日前透露,上海首批160萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)開始著手前期準(zhǔn)備工作,將在二季度內(nèi)開工建設(shè);在廣州,停售了幾年的經(jīng)濟(jì)適用房將在今年5月開始陸續(xù)推出銷售,首批約2000套。這會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生怎樣的影響呢?

  此外,在近日博鰲論壇上,業(yè)內(nèi)人士潘石屹、任志強(qiáng)和一些學(xué)者、官員也都在熱議房?jī)r(jià)。那么,今年的房?jī)r(jià)走勢(shì)到底會(huì)怎樣?

  首先來看,經(jīng)濟(jì)適用房的推出是否會(huì)成為壓垮高房?jī)r(jià)的最后一根稻草?筆者對(duì)此并不樂觀。嚴(yán)格說來,經(jīng)濟(jì)適用房并不屬于針對(duì)高房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控范疇,而是針對(duì)高房?jī)r(jià)下市場(chǎng)機(jī)制解決不了的社會(huì)保障問題。

  經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)抑制高房?jī)r(jià)意義不大,不是因?yàn)橥斗乓?guī)模不夠大。按照有關(guān)部門的計(jì)劃,今年上海將新建400萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房,廣州將推出161萬平方米,按照60平方米的基本套型面積,滬穗兩市今年分別新建和推出的經(jīng)濟(jì)適用房房源為6.7萬套和2.7萬套。這個(gè)規(guī)模并不算太小。

  問題在于經(jīng)濟(jì)適用房的定位決定了經(jīng)濟(jì)適用房并不是商品房,經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格并不是市場(chǎng)均衡價(jià)格,因而,經(jīng)濟(jì)適用房的低價(jià)格和市場(chǎng)上的高房?jī)r(jià)無關(guān)。建立經(jīng)濟(jì)適用房出發(fā)點(diǎn)是好的,定位也較為明確,即滿足超出廉租住房保障對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、自身又無力從市場(chǎng)購(gòu)買商品住房的中低收入家庭的居住困難。其核心特征就是,價(jià)格以保本微利為原則,按照開發(fā)建設(shè)綜合成本加微利確定;為限制投機(jī),只給予有限產(chǎn)權(quán)。

  在這些限制下,經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格沒有反映市場(chǎng)供求,也就是說,除非取消商品房市場(chǎng),所有人的住房均由經(jīng)濟(jì)適用房提供,否則經(jīng)濟(jì)適用房的比重越高,可能房?jī)r(jià)也就越高。新加坡和香港就是這樣的例子。在新加坡,政府提供了八成的住房供給,但是這并不影響其他兩成的商品房房?jī)r(jià)高居天價(jià)水平。這里不是說新加坡模式不好,新加坡解決了大部分人的住房問題;問題是,國(guó)情決定我國(guó)政府無法像新加坡政府那樣主導(dǎo)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。中國(guó)不僅地域廣闊,而且地區(qū)差別巨大,人口流動(dòng)規(guī)模龐大。因而,必須通過種種嚴(yán)格條件限制經(jīng)濟(jì)適用房的享受人群。

  經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)家庭的住房情況、收入狀況、落戶時(shí)間、家庭結(jié)構(gòu)打分排隊(duì)發(fā)售,主流房型面積也較小,筆者相信,房?jī)r(jià)不是滿足這些條件的家庭推升上去的;同樣,解決了這部分人的住房需求,房?jī)r(jià)也不會(huì)有明顯下降。政府推行經(jīng)濟(jì)適用房的初衷在于解決社會(huì)保障問題。這里是市場(chǎng)和政府兩個(gè)層面的問題。

  其次,今年房?jī)r(jià)還會(huì)出現(xiàn)普遍性的大漲嗎?筆者認(rèn)為可能性不大。

  在博鰲論壇上,就連房地產(chǎn)市場(chǎng)上的“死多頭”任志強(qiáng)先生,也在房?jī)r(jià)今年大漲前面加上了一個(gè)基本條件:即只要宏觀經(jīng)濟(jì)還保持11.9%的GDP增速。

  然而,任先生關(guān)于房?jī)r(jià)大漲的前提假設(shè)今年很可能得不到滿足。高盛等投行對(duì)2008年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期是10%左右,2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)期進(jìn)一步下降為9.5%。這意味著,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的此輪峰值或許已經(jīng)過去。

  就宏觀調(diào)控政策而言,影響房?jī)r(jià)的主要因素是貨幣政策的緊縮,而不是經(jīng)濟(jì)適用房的推出。央行最近表示,緊縮調(diào)控的效力已經(jīng)初步顯現(xiàn),并仍未有放松的必要。與此同時(shí),筆者認(rèn)為,緊縮政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響效力也已初步顯現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示,排名前13家的開發(fā)商,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流凈額只有2家為正,11家為負(fù)。

  對(duì)準(zhǔn)備近兩年購(gòu)房的大多數(shù)人而言,這些信號(hào)是比經(jīng)濟(jì)適用房推出更值得期待的利好。(作者傅勇 為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)

編輯:邱觀史】
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