美國(guó)國(guó)會(huì)參議院當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日以多數(shù)票贊成批準(zhǔn)一項(xiàng)總額3000億美元的救市計(jì)劃,以幫助數(shù)十萬(wàn)無(wú)力支付月供的購(gòu)房者保留房產(chǎn),同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)抵押貸款公司的監(jiān)管緩解地產(chǎn)市場(chǎng)所受沖擊。彭博新聞社評(píng)論說(shuō),國(guó)會(huì)正致力于應(yīng)對(duì)上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)美國(guó)遭遇的最嚴(yán)重房地產(chǎn)蕭條。(《上海商報(bào)》7月14日)。
美國(guó)的次貸危機(jī),已經(jīng)嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以至政府不得不出手救市。與此相呼應(yīng)的是,最近中國(guó)的一些房地產(chǎn)巨頭也頻頻聚會(huì)亮相,大有“逼宮”國(guó)家松動(dòng)樓市調(diào)控政策之勢(shì)。提議政府救房市的呼聲漸高,但是罵者如云。居高不下的房?jī)r(jià)讓百姓受苦,都盼著樓市遇冷好讓房?jī)r(jià)一溜煙兒下跌呢!
房市當(dāng)前的萎縮,各地土地招標(biāo)的流拍,讓很多人心里感到高興?炊噙@樣的新聞,卻讓我產(chǎn)生隱隱的不安,我真替那些市長(zhǎng)擔(dān)心了:失去了土地收入的支撐,地方的一級(jí)財(cái)政該如何保障?教育、低保、公共建設(shè)處處要錢,而錢從何而來(lái)?一個(gè)獨(dú)立的公共觀察者,是清晰財(cái)政泡沫與房地產(chǎn)泡沫的關(guān)系的,房市的泡沫是假,財(cái)政的泡沫才是真。我們不能在安享財(cái)政泡沫的好處、不斷地呼吁地方政府這兒加大投入、那兒增加開支的同時(shí),痛罵房市的泡沫,因?yàn)槟銦o(wú)法否認(rèn)房地產(chǎn)是當(dāng)前地方財(cái)政的最大支柱。
痛恨高房?jī)r(jià)者,必不痛恨政府給其的良好的公共服務(wù):從便捷的公共交通到環(huán)境優(yōu)美的街心花園,從城鄉(xiāng)的城市低保到大病統(tǒng)籌保險(xiǎn)。如果深知我國(guó)財(cái)政運(yùn)行狀況,將會(huì)發(fā)現(xiàn)自己處于一個(gè)尷尬的境地:地方政府的財(cái)政收入,很大的比例來(lái)自與房地產(chǎn)有關(guān)的領(lǐng)域,有的地方接近于50%,甚至更多。而我們所獲得的公共服務(wù)的支出,又以地方政府的支出為大頭,如農(nóng)村低保支出,市縣鄉(xiāng)承擔(dān)的比例為1∶6∶3。對(duì)于房?jī)r(jià)居高不下的問(wèn)題,我們應(yīng)該理性看待,大罵地產(chǎn)商或者吁請(qǐng)政府降房?jī)r(jià),都解決不了實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)識(shí)到高房?jī)r(jià)對(duì)于財(cái)政的巨大的作用,除非做好接受地方財(cái)政崩潰、公共服務(wù)萎縮的準(zhǔn)備,否則別一廂情愿地盼樓市大跌。
與很多人一樣,我總是在撰文呼吁政府加大公共投入,認(rèn)為公共產(chǎn)品越多越好。但尚算一個(gè)冷靜者,對(duì)于公共產(chǎn)品的投入產(chǎn)生的福利“愛而知其惡”。高福利的背后,是財(cái)政巨大的吸納能力,將一切可能的財(cái)富掌握在政府的手里。而正是公共財(cái)政的巨大的吸納能力,使得地方政府處處在開辟財(cái)源——這幾年財(cái)源的一個(gè)重要途徑,就是房地產(chǎn),財(cái)政的巨大需求,促使了政府想方設(shè)法提高城市土地出讓金,而這又產(chǎn)生了高房?jī)r(jià)。追根溯源,這是個(gè)惡性循環(huán),而我們每個(gè)人都置身于其中,無(wú)論你是購(gòu)房者還是賣房者,無(wú)論你是看空房市者還是看多房市者。房?jī)r(jià)泡沫即使存在,其也不是原因而是結(jié)果,財(cái)政泡沫及與財(cái)政開支有關(guān)的所有的人,都是當(dāng)事人。
真的,我不知道購(gòu)多套房者做錯(cuò)了什么,要讓天下人那么唾罵,恨不得地震房子倒了將其壓死,恨不能銀行加息讓其虧死,恨不能政府出臺(tái)命令將其沒收了事。他們支撐起龐大的財(cái)政,使得政府提供公共產(chǎn)品,從低保到廉租房。他們什么也沒有做錯(cuò),他們只是一個(gè)合法市場(chǎng)中的交易者,如果說(shuō)房市有泡沫的話,那也僅僅是財(cái)政的泡沫的外在表現(xiàn)。其他人在享受著財(cái)政泡沫的好處時(shí),獨(dú)獨(dú)指責(zé)他們,這是不公正的。
唯一可以追究的,是龐大土地出讓金的用途——除了公共支出之外,有沒有行政開支的巨大浪費(fèi)?可能所有人都會(huì)說(shuō),賣地的錢并沒有全都投入公共產(chǎn)品,有挪用有浪費(fèi)有貪污,這也在一定程度上推高了房?jī)r(jià)。不錯(cuò),需不需要出讓土地是一個(gè)問(wèn)題,賣地的錢如何用,同樣是一個(gè)問(wèn)題。(鄒云翔)
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