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     10月22日消息：從2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對(duì)個(gè)人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅。地方政府可制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　一切的偶然，都包含著千絲萬縷的必然。

　　10月22日晚，財(cái)政部對(duì)外公布關(guān)于“加大住房保障”的一攬子新政。包括從2008年11月1日起，對(duì)個(gè)人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%……

　　這次被資深業(yè)內(nèi)人士楊紅旭稱之為“中央開足馬力救樓市”的房產(chǎn)新政，因其放松個(gè)貸的力度相當(dāng)大，超出之前很多人的預(yù)期。

　　政策傾向自住消費(fèi)

　　在內(nèi)有市場(chǎng)成交低迷，外有金融風(fēng)暴風(fēng)聲鶴唳的困局中果斷出臺(tái)，顯然，中國(guó)的這次“房地產(chǎn)市場(chǎng)大救贖”不僅僅是增加交易量那么簡(jiǎn)單。

　　“這次的房地產(chǎn)新政，重點(diǎn)向首次置業(yè)者，尤其是普通住宅的消費(fèi)群體傾斜，意味著中央對(duì)于保護(hù)剛性、合理的自主性需求決心之強(qiáng)�！苯�山帝景副總經(jīng)理梅青君說。

　　保自住，壓投機(jī)。顯然，在有意識(shí)的稅費(fèi)、利率引導(dǎo)中，中央政府意圖以自住型消費(fèi)取代投資型的執(zhí)政理念日漸明晰。

　　縱觀此次救市政策，中央著力點(diǎn)主要分兩類，一是減免稅收，二是放松個(gè)貸。

　　“減免稅收力度有限，尤其是傳言的營(yíng)業(yè)稅沒有優(yōu)惠，這一稅種目前稅率最高：5.5%。而放松個(gè)貸的力度相當(dāng)大，超出之前很多人的預(yù)期�！睏罴t旭說。

　　“對(duì)于購房者而言，利率下調(diào)和首付款比例調(diào)整將是本次政策的最大利好。”中隆國(guó)際·御璽營(yíng)銷總監(jiān)李迎霞如是說。顯然，首次購買普通自住房和改善型普通自住房客戶，是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的主流群體——“此政策將大大降低他們的置業(yè)門檻和利息成本�！�

　　在貸款利率下調(diào)與首付款比例調(diào)整的雙重利好之下，首次出現(xiàn)的“改善型普通自住房”就顯得格外微妙。

　　“我個(gè)人更傾向于認(rèn)為這指代二次置業(yè)，否則改善型就不知所云了。政策條文的制定者之所以在此處含糊其辭，是有意避開二套房貸政策。”楊紅旭認(rèn)為，中央政府在前期的政策制定中，為了抑制投機(jī)投資需求，而限制二套房貸，事實(shí)上卻連很多的改善型自住需求一齊打壓。

　　顯然，對(duì)被金融緊縮“撞了一下腰”的房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，利率降低所帶來的利好信號(hào)“令人欣喜”，而“改善型住房”的界定之謎，則更令業(yè)界對(duì)于后市政策充滿預(yù)期。

　　“從改善型住房的字面意義來看，包含了市場(chǎng)對(duì)于二次、甚至多次置業(yè)松綁的預(yù)期，但仍需界定�！焙�南興威建設(shè)開發(fā)集團(tuán)營(yíng)銷副總?cè)f鵬說。

　　盡管對(duì)于改善型住房的爭(zhēng)論依然尚未定論，但是市場(chǎng)的一個(gè)共識(shí)是，新政策的目的依然是為了引導(dǎo)自住型消費(fèi)需求的釋放。

　　“救市不是救房?jī)r(jià)，是在救產(chǎn)業(yè)，救經(jīng)營(yíng)，乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前最根本的措施是支持、引導(dǎo)消費(fèi)型需求，進(jìn)而增加自主型消費(fèi)的剛性需求，使市場(chǎng)重新走上更加理性、有秩序的軌道上來�！焙�南景鵬控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理賀立平說。

　　“對(duì)于市場(chǎng)信心將是極大鼓舞，房地產(chǎn)交易量的提升將是一個(gè)必然�！�

　　市場(chǎng)之手引導(dǎo)結(jié)構(gòu)重建

　　一個(gè)值得思考的細(xì)節(jié)是，此次的新政，將地方政府的政策自主權(quán)首次明確提出，同時(shí)，央行也將擴(kuò)大商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下浮幅度�！斑@意味著這一輪的政策更多是通過市場(chǎng)方式來操作，而非簡(jiǎn)單的行政命令�！遍L(zhǎng)沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)殷志成說。

　　“金融機(jī)構(gòu)擁有更大的自主定價(jià)空間，有利于不斷完善市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制�！痹谘胄芯驼{(diào)整住房貸款政策答問過程中，央行明確表示此次進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人住房貸款利率下浮幅度是利率市場(chǎng)化進(jìn)程的繼續(xù)，有利于市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制更充分地發(fā)揮作用。

　　顯然，這次政策的調(diào)整，可以視作政府對(duì)自住型樓市消費(fèi)的一系列推動(dòng)舉措。這是在第二套房貸政策出臺(tái)后，抑制樓市投資投機(jī)型非理性發(fā)展的一個(gè)新的提升。

　　“在當(dāng)下樓市低迷、成交萎縮的情況下，國(guó)家依然堅(jiān)定推動(dòng)樓市的轉(zhuǎn)型，即從投資型樓市轉(zhuǎn)向消費(fèi)型樓市�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　“自住型消費(fèi)是樓市中相對(duì)穩(wěn)定的部分，而投資型消費(fèi)則是引起市場(chǎng)動(dòng)蕩的部分，顯然，通過市場(chǎng)之手引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)趨穩(wěn)的方向，已然明顯�！币笾境烧f。（文潔）