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"土地流轉(zhuǎn)第一拍"續(xù):競拍者稱村民沒理由不同意

2008年11月18日 09:02 來源:新京報 發(fā)表評論

  針對平谷區(qū)的這片萬畝山地拍賣流轉(zhuǎn),昨日,北京市農(nóng)委相關(guān)工作人員明確表示,此次土地流轉(zhuǎn)需要經(jīng)過村民代表大會的表決通過,并“最好征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并備案”。

  此前,張玉旺稱,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十四條規(guī)定,自己有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)。

  競拍者 村民沒理由不同意

  昨日,北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處的工作人員認為,目前在沒有具體規(guī)定前,農(nóng)村荒山向村外流轉(zhuǎn)應(yīng)該遵循《農(nóng)村土地承包法》,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十八、十九條規(guī)定,承包土地應(yīng)當經(jīng)過村民代表大會三分之二以上人數(shù)批準,“最好還要征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意并備案!

  平谷區(qū)農(nóng)委山區(qū)科工作人員也稱,這1萬畝山地如通過拍賣轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán),需要先向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報批,批準并備案后才能進行流轉(zhuǎn)。其介紹,為避免不必要的糾紛,最好組織村民代表大會投票,“在這種前提下轉(zhuǎn)讓,合同才能更好地被保護!

  對于能否爭取三分之二村民代表的同意,藝海拍賣公司總經(jīng)理徐應(yīng)鵬表示不用擔心。他認為,流轉(zhuǎn)承包權(quán)不會侵犯到村民利益,流轉(zhuǎn)之后還會為村民帶來就業(yè)機會,“同意了對村民有好處!

  對此,準備參與競拍的臺商李復(fù)圣也持樂觀表態(tài),認為村民“沒理由不同意。”

  區(qū)農(nóng)委 如建房屋政府不審批

  針對此次流轉(zhuǎn)承包權(quán)開發(fā)旅游業(yè),是否改變土地的性質(zhì)和用途的疑問,平谷區(qū)農(nóng)委山區(qū)科人員表示,承包農(nóng)村荒山利用現(xiàn)有資源搞農(nóng)業(yè)景觀,開發(fā)旅游可以,但不得在承包地內(nèi)新建房屋等固定設(shè)施,否則政府部門不予審批。

  該工作人員表示,其他行政區(qū)域曾有承包者在農(nóng)業(yè)用地里修建臨時設(shè)施,但長期占用土地的情況,“這和建永久性建筑沒有什么區(qū)別,現(xiàn)在想通過審批也很難。”

  北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處認為,按照待拍山地的現(xiàn)狀,承包權(quán)流轉(zhuǎn)后繼續(xù)用于旅游度假符合規(guī)定,但僅限于利用固有資源,如果在宅基地和耕地范圍內(nèi)新建房屋別墅,政府不會同意。

  競拍者 臨時木屋不改土地用途

  對于農(nóng)村土地主管部門的表態(tài),臺商李復(fù)圣表示自己能夠接受,并重申只有政府對這次拍賣認可,并批準承包方案后,自己才會投入資金。

  李復(fù)圣說,如果通過競拍得到這塊土地的承包權(quán),原地上建筑肯定需要整理,此外還會在承包地范圍內(nèi)新建一些臨時木屋,用于度假住宿,“這種房屋應(yīng)該不屬于永久性建筑。”李復(fù)圣說,臨時性木屋不改變土地原有用途,應(yīng)該會得到政府批準。

  北京市農(nóng)委農(nóng)村體制改革處對此表示,尚無法對此計劃定性,要看具體方案才能決定是否合法。

  徐應(yīng)鵬說,為了保證此次拍賣在政策規(guī)定范圍內(nèi)進行,不改變土地性質(zhì),請來了國務(wù)院發(fā)展研究中心縣域經(jīng)濟專家委員會做政策指導(dǎo)單位,并計劃讓荒地流轉(zhuǎn)后維持原來面貌。

編輯:高雪松】
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