“全球經(jīng)濟(jì)放緩,外部需求下降,雖然可采取出口退稅等措施來(lái)刺激出口增長(zhǎng),但這是以犧牲國(guó)民財(cái)富和環(huán)境資源為代價(jià)的,而且這還并非完全取決于我們的意愿!
11月15日,房地產(chǎn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,地產(chǎn)評(píng)論人士章林曉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,從根本上講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行還得從國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資上尋找出路。在這樣的背景下,我國(guó)宏觀調(diào)控政策不得不作出重大調(diào)整,出臺(tái)十大措施投資4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院教授、房地產(chǎn)教研室主任王凌云也對(duì)本報(bào)記者指出,今年第三季度我國(guó)GDP同比增幅9%,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速自2006年以來(lái)首次降至個(gè)位數(shù)。目前,由于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)日趨嚴(yán)重,外部需求下降,并且存在很多不確定因素。為保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須擴(kuò)大內(nèi)需,包括擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。
上海春之聲置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、地產(chǎn)評(píng)論人士朱大鳴16日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)談到,根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的觀點(diǎn),房?jī)r(jià)下跌15%樓市就算是蕭條了。而且,住房越是在發(fā)達(dá)國(guó)家,占的比重越大,對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響也越大。股市、房地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增速的周期并不一定必然重合,但有一點(diǎn)是肯定的,房地產(chǎn)周期性下滑將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的惡化。正是看到了這一點(diǎn),中央政府才下決心救房地產(chǎn)業(yè),刺激成交量,而并非是托房?jī)r(jià)。
對(duì)于中央此次出臺(tái)的十大措施,王凌云認(rèn)為最重要的是兩大類,一類是重大民生工程,一類是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“在民生方面,保障性住房建設(shè)被擺在了十分重要的位置上,強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,并把房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用放在了‘落實(shí)和完善促進(jìn)合理住房消費(fèi)的政策措施’,‘促進(jìn)中小戶型、中低價(jià)位普通商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展’,‘加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)’上”。王凌云認(rèn)為,這表明了中央政府的態(tài)度,即強(qiáng)調(diào)發(fā)展房地產(chǎn)要突出住房的消費(fèi)功能,而不是強(qiáng)化住房的投資功能。
章林曉認(rèn)為,這一系列政策的出臺(tái),特別是“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施”中的第一項(xiàng)“加快建設(shè)保障性安居工程”,無(wú)疑在“寒冬”中給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)了“春”的氣息。
“按照建設(shè)部的投資規(guī)劃,未來(lái)三年多的時(shí)間,在保障性住房方面將有9000億元的投資,這是一塊非常大的‘蛋糕’!闭铝謺哉f(shuō),除此之外,還有銀行為貫徹落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的配套支持,11月11日中國(guó)銀行宣布的十大旨在加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度的措施中,“支持房地產(chǎn)業(yè)”位居十大措施的第六條。
“政府的直接投資,銀行的信貸支持,這對(duì)一直以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)激烈以至‘食不果腹’且在近年來(lái)遭遇緊縮性調(diào)控政策的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是大大的利好!闭铝謺哉f(shuō)。
與章林曉的觀點(diǎn)相似,朱大鳴對(duì)本報(bào)記者表示,持續(xù)將近一年的樓市寒冬,在新政實(shí)施后,效果很明顯!拔覀兛吹剑10月22日的救市政策和11月9日的十條新政,以及后來(lái)國(guó)務(wù)院對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的定位,都顯示出管理層刺激樓市成交量的決心,以避免樓市持續(xù)低迷倒逼基本面!
“隨著新政實(shí)施后,樓市成交量開(kāi)始回暖,比如具有代表性的天津和上海,成交量都顯著放大!敝齑篪Q說(shuō),樓市成交量雖然和2007年比起來(lái)還沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模,但已有顯著好轉(zhuǎn)。之所以成交量沒(méi)有迅速放大,是因?yàn)楹芏嗾哌需要配套政策的出臺(tái),比如銀行房貸細(xì)則的出臺(tái)、一些基礎(chǔ)性概念的解釋,還有一些更優(yōu)惠的政策也在制定中。
章林曉指出,擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺(tái),除了能夠起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用外,還可以促進(jìn)民眾收入增加,這對(duì)維持房地產(chǎn)市場(chǎng)的購(gòu)買力無(wú)疑是有好處的。
樓市將現(xiàn)保障與市場(chǎng)并行格局
11月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥宣布,今后3年,國(guó)家將進(jìn)一步推進(jìn)和加大城鎮(zhèn)廉租住房,國(guó)有煤炭、林業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)的棚戶區(qū)、危舊房改造,經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè),建設(shè)投資總額初步測(cè)算將超過(guò)9000億元,平均下來(lái)每年有3000億元的投入。如果把上下游的產(chǎn)業(yè)加在一起,每年保障性住房建設(shè)將帶動(dòng)投資近6000億元。
那么,大量保障性住房的建設(shè)會(huì)不會(huì)對(duì)商品房市場(chǎng)形成沖擊呢?
“隨著保障范圍的不斷擴(kuò)大,保障房的規(guī)模將不斷增加,相應(yīng)地商品房所占的市場(chǎng)份額會(huì)逐漸收縮。對(duì)當(dāng)前商品房的價(jià)格和銷售肯定會(huì)形成沖擊,但沖擊不會(huì)太大!蓖趿柙茖(duì)記者表示,隨著國(guó)家新政策的逐步實(shí)施,房地產(chǎn)市場(chǎng)的分層會(huì)更加清晰,保障房的規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大,商品房市場(chǎng)份額會(huì)逐漸收縮。
王凌云進(jìn)一步解釋說(shuō),保障房會(huì)對(duì)商品房市場(chǎng)形成沖擊是因?yàn)橐皇请S著保障范圍的擴(kuò)大,對(duì)商品房的消費(fèi)者會(huì)有一定的分流;二是保障房的大量建設(shè)會(huì)強(qiáng)化人們對(duì)房?jī)r(jià)下降的預(yù)期。之所以沖擊有限,是因?yàn)橐皇潜U戏秶臄U(kuò)大有一個(gè)過(guò)程,按目前的保障范圍,對(duì)商品房的消費(fèi)者的分流作用不顯著;二是保障房的建設(shè)也需要一個(gè)過(guò)程,從規(guī)劃到竣工需要兩年左右的時(shí)間。
章林曉認(rèn)為,如果各地嚴(yán)格控制保障性住房的建設(shè)面積,同時(shí)嚴(yán)格篩選保障性住房購(gòu)買對(duì)象,那么保障性住房就不會(huì)對(duì)商品房形成替代作用,也就不大會(huì)沖擊商品房市場(chǎng)正常秩序,即便有所沖擊,也最多只會(huì)拉低相應(yīng)的小套型商品房的房?jī)r(jià)和銷量!爸袊(guó)的樓市將形成保障與市場(chǎng)并行的格局!
“今后保障房的大量推出與商品房將構(gòu)成中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的分層次的格局。”朱大鳴也持同樣觀點(diǎn)。
他說(shuō),由于保障房針對(duì)的是低收入人群,而且在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的占比份額要低于商品房,保障房的建設(shè)計(jì)劃又是逐年實(shí)施的。今年的一級(jí)市場(chǎng)土地掛牌已經(jīng)大量減少,同時(shí)在救市政策的不斷刺激下,樓市的逐步回暖幾成定局。隨著今明兩年存量房的不斷消化,房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)走出低谷。所以保障房今后的大量推出不會(huì)拉低房?jī)r(jià)和房子的銷量。
此外,朱大鳴還認(rèn)為,保障性住房所需要的資金,有很大一塊來(lái)源于商品房市場(chǎng)。中央政策的實(shí)際執(zhí)行是需要地方政府來(lái)完成的,但地方政府的財(cái)政收入需要保障。因此,把商品房市場(chǎng)搞好,也能促進(jìn)保障性住房的建設(shè)。
不過(guò),讓章林曉擔(dān)憂的是,對(duì)于那些開(kāi)發(fā)小戶型為主的房企來(lái)說(shuō),保障性住房與小戶型的商品房之間存在很大的可替代性,大量保障性住房的入市,很可能會(huì)讓他們?cè)庥鰷珥斨疄?zāi)。(見(jiàn)習(xí)記者 王松才)
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