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2010年,鄭州會發(fā)生什么變化?
2009年12月28日~29日召開的全省發(fā)展與改革工作會上,省發(fā)展改革委主任張維寧的說法振奮人心:2010年,我省將爭取新增天然氣供應(yīng)5億立方米以上;爭取開工經(jīng)適房350萬平方米;發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票;探索建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制試點(diǎn);爭取對鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)分別完成投資530億元、200億元……
住房
明年推出
至少3萬套經(jīng)適房
政府研究部署下一年的工作,往往會重點(diǎn)考慮衣食住行等關(guān)乎老百姓生活方方面面的大事。
省發(fā)展改革委主任張維寧做報告時表示,2010年,我省將加大與中石油、中石化的銜接力度,爭取明年新增供氣5億立方米以上;對購買本省生產(chǎn)的普通汽車和新能源電動汽車,由省財政給予3%的補(bǔ)貼。
增加普通商品住房建設(shè)用地供給,加快中低價位商品房建設(shè)進(jìn)度,支持居民自住和改善型購房貸款需求;會同有關(guān)部門,爭取開工經(jīng)適房350萬平方米、竣工300萬平方米,如果按90平方米的面積折算,明年我省竣工經(jīng)適房將在3萬套以上。
創(chuàng)新3G信息增值服務(wù),降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時足額落實(shí)城鄉(xiāng)低保、各類優(yōu)撫對象的生活補(bǔ)助,落實(shí)好義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策。
加快一批重點(diǎn)商圈、特色商業(yè)街、社區(qū)便民店建設(shè),實(shí)施“放心早餐”工程,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上直銷、搭建糧食、食品等本省優(yōu)勢產(chǎn)品網(wǎng)上采購中心。
加快100個左右示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);實(shí)施好中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村初中校舍改造、特殊教育學(xué)校建設(shè)等工程;加快鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè),推進(jìn)華北水院、農(nóng)大等省部共建。
醫(yī)療
在鄭洛兩市建立異地就醫(yī)結(jié)算試點(diǎn)
張維寧表示,省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,完善基本醫(yī)療保障制度,提高醫(yī)療保險參保率;將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元;在洛陽、平頂山、鶴壁等市探索開展醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌試點(diǎn),在鄭州、洛陽兩市探索建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制試點(diǎn)。鼓勵社會資本和外資興辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),建立健全養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)社會力量興辦和運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
擴(kuò)大國家基本藥物制度覆蓋面,年底前覆蓋60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。在洛陽、濮陽、漯河三市開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,再改造30所縣級醫(yī)院(中醫(yī)院)、100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、50所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1萬個行政村衛(wèi)生室。
推行居民階梯電價和階梯水價,改革污水垃圾處理收費(fèi)制度。放寬中小城市和城鎮(zhèn)落戶條件,鼓勵將有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女逐步納入城鎮(zhèn)社會保障體系和保障性住房體系。
旅游
面向全國發(fā)放100億元旅游券
明年,我省將加大旅游推介力度,發(fā)行“文化河南·壯美中原”旅游聯(lián)合年票,面向全國發(fā)放100億元旅游消費(fèi)券。大力培育旅游演藝、旅游會展、旅游療養(yǎng)、旅游電子商務(wù)等新型旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。加強(qiáng)文化精品、民俗文化、演藝娛樂等文化產(chǎn)品開發(fā)。
圍繞“兩帶五區(qū)”總體布局,推動景區(qū)資源整合。著力打造少林寺、龍門石窟等8大世界級旅游精品景區(qū)和小浪底、紅旗渠等19個國內(nèi)旅游精品景區(qū),全年完成旅游投資200億元。
明年,省發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門,積極推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,整合城區(qū)農(nóng)信社資源,組建平頂山、濟(jì)源等一批農(nóng)商行,推動省級聯(lián)社改制為農(nóng)村金融控股公司,支持城商行跨區(qū)經(jīng)營。制訂省級股份制商業(yè)銀行組建方案。
爭取香港東亞銀行、大華銀行入駐河南,吸引金融保險機(jī)構(gòu)在豫設(shè)立全國性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺。
爭取鄭交所推出尿素期貨新品種,探索建立碳交易平臺。
交通
再開通4條城際公交
張維寧表示,明年,我省將在中原城市群公交、出租和公務(wù)等領(lǐng)域開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn),開通1000輛“綠色”公交。選擇100個居民社區(qū),建設(shè)綠色建筑節(jié)能示范工程。以農(nóng)村為重點(diǎn),將實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,推廣節(jié)能燈1000萬支。
此外,我省還將推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向減碳低碳型轉(zhuǎn)變,制定實(shí)施化工、紡織、造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn),推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備。推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造等重點(diǎn)節(jié)能工程。
為促進(jìn)中原城市群一體化發(fā)展,明年,我省將加快鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)建設(shè),爭取年度完成投資分別達(dá)到530億元、200億元。
同時,加快城際軌道、干線公路、高速公路等項(xiàng)目建設(shè),在鄭州至開封、新鄉(xiāng)、許昌之間形成“兩干三城”快速交通體系,構(gòu)筑緊密層核心都市圈。開通許昌—漯河、許昌—平頂山、新鄉(xiāng)—鶴壁、濟(jì)源—焦作4條城際公交。促進(jìn)鄭新、鄭洛、鄭許產(chǎn)業(yè)鏈接,推進(jìn)城際資源共享,探索城市群核心區(qū)內(nèi)銀行服務(wù)同城化。
加快鄭州城市軌道交通1號線建設(shè),開工建設(shè)2號線一期工程,推進(jìn)洛陽城市軌道交通工程前期工作,開建新鄉(xiāng)BRT一號線等18個城市公共交通工程。
投資
出臺政策鼓勵民間投資
為保持投資適度較快增長,明年我省將實(shí)施轉(zhuǎn)型升級“雙千”工程。
張維寧說,在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實(shí)施1000個左右對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目,在交通、能源、水利、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城建、社會事業(yè)等領(lǐng)域組織實(shí)施1000個左右對增強(qiáng)發(fā)展后勁具有支撐作用的重大項(xiàng)目。
力爭2010年新開工項(xiàng)目700個以上、續(xù)建1300個以上、建成800個以上,完成年度投資5000億元左右,帶動全省城鎮(zhèn)投資完成1.3萬億元以上。
同時,我省將出臺鼓勵民間投資的政策措施,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、拓寬融資渠道、加大財稅支持、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),確保民間投資增長30%以上。引導(dǎo)民間資本投向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。推出一批項(xiàng)目,面向民間資本公開招標(biāo)。
交通建設(shè)
完成投資850億元
為提升我省的全國綜合交通樞紐地位,我省明年將力爭在交通方面完成投資850億元以上。
其中,以客運(yùn)專線、城際鐵路為重點(diǎn),我省將加快構(gòu)建“四縱五橫四輻射”干線鐵路網(wǎng)和中原城市群城際鐵路網(wǎng)。加快石武專、山西中南部通道,鄭焦、鄭開、鄭州至機(jī)場城際等17個、2610公里續(xù)建項(xiàng)目建設(shè);爭取國家將鄭渝鐵路由規(guī)劃研究項(xiàng)目調(diào)整為近期建設(shè)項(xiàng)目,并率先開工建設(shè)河南段;開工建設(shè)機(jī)場至許昌、機(jī)場至登封至洛陽城際鐵路;全年新開工鐵路428公里,在建規(guī)模達(dá)到3038公里。
爭取鄭州至濟(jì)南、合肥、太原及商丘至杭州等項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。加快鄭州東站、鄭州站、鄭州機(jī)場城際鐵路樞紐站建設(shè),形成鄭州市域三大鐵路樞紐新格局。建成鄭州機(jī)場4個配套項(xiàng)目和洛陽機(jī)場改擴(kuò)建工程,開工建設(shè)鄭州航空港綜合交通樞紐、鄭州機(jī)場二期擴(kuò)建工程和商丘、明港軍民合用機(jī)場,啟動魯山旅游支線機(jī)場前期工作。
積極推進(jìn)基地航空公司引進(jìn)、河南航空公司發(fā)展、國內(nèi)外航線開辟等工作,確保鄭州機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到900萬人次,全省突破950萬人次,力爭達(dá)到1000萬人次等。
此外,在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我省明年將爭取完成投資500億元以上,爭取建成西氣東輸二線河南段、榆濟(jì)線河南段和12條配套地方支線,新增油氣長輸管道2550公里等。
在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,明年將完成投資231億元,全面開建南水北調(diào)干渠河南段、完成400座病險水庫除險加固和楊莊蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等。 (河南商報記者 陳清利)
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