- 物業(yè)稅傳言再次彌漫樓市 是否是"狼來了"無定論
此次風傳物業(yè)稅并不是空穴來風,而是樓市高房價引發(fā)的業(yè)內對嚴厲政策調控的預期。
自上周以來開征物業(yè)稅的傳言再次彌漫樓市,是否是“狼來了”至今仍無定論,不過業(yè)內普遍共識是此次風傳物業(yè)稅并不是空穴來風,而是樓市高房價引發(fā)的業(yè)內對嚴厲政策調控的預期。即使物業(yè)稅無法短期現身,首付提高至五成、利率上浮110%等利器也會起到調控樓市的目的,只要政府想限制就定有方法,樓市步入轉折期未必不可期待。截至昨日下午消息,二套房首付五成,利率上浮110%已正式公布,北京樓市將何去何從？
物業(yè)稅征收傳言再次有頭無尾
4月8日,一則物業(yè)稅即將開征的消息再一次“飄過”,開啟了繼今年“兩會”之后再一輪物業(yè)稅討論熱潮的序幕。
當日,有媒體引用來自業(yè)內人士通過微博發(fā)布的信息稱,“物業(yè)稅開征通過建設部審批,通過財政部和國務院的概率很大,試點地區(qū)京滬深渝,發(fā)起地點重慶。稅率按照買房時合同價打七折后按1.2%-1.5%征收�！�
“煞有介事”的信息傳遞出后,同日,一直有風聲將開征“房產保有稅”的滬上也傳遞出政府較為“曖昧”的信息:上海市住房保障和房屋管理局新聞發(fā)言人回應稱,“在房產保有階段征稅,要經國家層面定,地方應貫徹執(zhí)行好。如果有關部門正在做一些研究也是完全正常的。房管部門雖不是稅收征管的主管部門,但如果政策出臺,我們會積極配合貫徹落實好�！�
這則官方回應信息被業(yè)內解讀為,上海官方承認了類物業(yè)稅的房產保有稅正在可行性研究階段。不過,截至目前記者尚沒有證實物業(yè)稅或者類似物業(yè)稅出臺的確切信息。
4月8日物業(yè)稅開征傳言之后,有媒體報道,住建部政策研究中心副主任秦虹出面表示,對“物業(yè)稅方案已在住建部獲批”的傳言“聽說了,但不清楚”。住建部房地產市場監(jiān)管司司長沈建忠則表示不知道此事。此輪物業(yè)稅出臺的消息似乎有如此前一樣有頭無尾。
物業(yè)稅傳言始于樓市“異常”？
“物業(yè)稅”“空轉”六年開而不征,卻在近來變得異常敏感。一直提議開征物業(yè)稅的財政部財政科學研究所所長賈康對于此輪物業(yè)稅傳言再起并沒有發(fā)表太多意見,他對記者表示,這個問題主要看業(yè)務主管部門的意見。
而作為一直向政府提議開征物業(yè)稅的專家,中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,此輪物業(yè)稅傳言再起,并不是空穴來風,而是近階段的樓市“異常”引起的業(yè)內對政策調控的預期。對于現在樓市的問題,中央決策層有很清晰的認識。
劉桓認為,自3月15日“兩會”結束后,北京接連出現地王,目前一線城市的地價已經翻倍,炒房團深入三線城市抄底,部分城市地區(qū)樓市價格倒掛等“不正�！钡默F象突出。
目前,下手治理應該從消費者的盲目購買開始,規(guī)范購買,規(guī)范投資,防止這種行為助漲開發(fā)商氣焰。一個基本原理是,房地產開發(fā)應該從蓋房、買房、擁有房產環(huán)節(jié)都征收稅款。而現階段,在擁有房產環(huán)節(jié)并沒有征稅,這就使得部分投資客無成本地破壞了市場的供求關系。
全國政協(xié)委員、建設部房地產估價與房地產經紀專家委員會委員郭松海也認為,在目前的情勢下,應該盡快開征物業(yè)稅。
- 替身
開征“消費稅”或帶高房價
雖然,業(yè)內對物業(yè)稅呼聲較高,但是按照立法程序,物業(yè)稅出臺需走人大立法程序,短期內難以落實。而目前,個別城市出現的物業(yè)稅“替身”也呼之欲出,上海在研究開征的“房產保有稅”和重慶提到的“特別房產消費稅”都被業(yè)內解讀為疑似“物業(yè)稅”。
不過記者采訪業(yè)內專家了解到,對于上海提到的“保有稅”實質為一種財產稅,但是按照目前字面的理解,是對持有物業(yè)環(huán)節(jié)征稅,可以起到類似物業(yè)稅的作用。但重慶提到的針對高端物業(yè)開征的“特別房產消費稅”則是一種對消費行為的征稅。我國在1987年,曾經對購買彩電在消費環(huán)節(jié)征稅。有關專家認為,在消費環(huán)節(jié)征稅,只會把稅費再轉嫁到房價上,房價也會越征越高。
截至目前,業(yè)內還沒有針對這兩種征稅的具體方案。上海市住房保障和房屋管理局相關宣傳負責人對記者表示,目前沒有更多關于保有稅的信息可以發(fā)布。
- 爭議
物業(yè)稅還是一派“亂相”
對于“空轉”六年的物業(yè)稅,接受記者采訪的多位專家表示,國內已經到了開征物業(yè)稅的時機,雖然技術層面繁瑣,但并非是不能夠解決的問題。而一直在是不是“開征”問題上都沒有定論的物業(yè)稅,至今沒有任何出自官方口徑的參考方案。業(yè)內專家各有自己的提議,物業(yè)稅還是一派難以總結的亂相。
首先從征收對象上來講,業(yè)內對商業(yè)項目、豪宅別墅、普通住宅的征收順序并未達成共識。有專家認為應該從商業(yè)項目開始征收,逐步推廣,而反對觀點認為,在目前樓市“異�！钡那闆r下,只征收商業(yè)項目無法抑制住宅市場的房價。
而對于稅率的制定更是“五花八門”。中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,物業(yè)稅率應該在房產評估價值的1.5%左右。而郭松海建議采用幅度比例稅率,如0.1%至2%,中央只規(guī)定稅率幅度,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的幅度范圍內,根據本地市政建設狀況、經濟發(fā)展水平等實際情況,確定本地區(qū)具體稅率。而4月8日,物業(yè)稅開征傳言中提及“稅率按照買房時合同價打七折后按1.2%-1.5%征收。”
征稅手續(xù)繁瑣但具可行性
物業(yè)稅的可行性亦是業(yè)內爭論的焦點,但是多數財稅專家都認為,在具體操作層面并不存在太大問題。
據媒體報道,中央財經領導小組辦公室在“兩會”后赴滬,調研如何貫徹國務院關于房地產調控四項措施,討論重點之一是在上海實際征收物業(yè)稅的可行性。當時專家透露,因物業(yè)稅準備工作涉及房籍信息、評估、政策制定等多個領域,其征收難度大,時間點也不會太早。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓解釋物業(yè)稅征收程序表示,征收物業(yè)稅要涉及房管部門、銀行、稅務、評估機構等多個部門,確實是繁瑣系統(tǒng)工程。
首先征收稅率要以房產評估價值為基準,而不同城市、不同地區(qū)、不同樓層、朝向評估均有不同,這要制定一定的基準標準。此外,還涉及到在房管部門、銀行調查被征收對象的資產狀況的手續(xù)等等。
不過劉桓認為,雖然技術手續(xù)上比較繁瑣,可以通過試點開始征收,很多問題是在物業(yè)稅真正開征后,根據實際情況逐步完善的,而不開征永遠面臨問題。
物業(yè)稅能否抑制房產投資有爭議
雖然,物業(yè)稅一直引起熱議,但是其調控入市的效果,業(yè)內存在分歧。
中經聯盟秘書長陳云峰對開征物業(yè)稅不持樂觀態(tài)度,其認為,物業(yè)稅解決不了北京的高房價問題。陳云峰表示,物業(yè)稅的稅率不過是1%到2%,而二手房營業(yè)稅有5%,一個中介在一個二手房的轉賣過程中,營業(yè)稅加契稅,加5%的中介稅,可以達到11%,此舉均沒有能夠阻擋高房價的增長,而1%到2%的物業(yè)稅調控高房價,并不現實。
同時,業(yè)內人士也有擔心,物業(yè)稅出臺調控效果不佳,則更使得這一政策利器置于非常尷尬境地。
“根據國外政策經驗以及國內情況考評,物業(yè)稅必然起到一定的調控作用,”劉桓認為,在持有環(huán)節(jié)征稅,必然打擊到部分投資客,即便是資金實力雄厚的炒房客,在物業(yè)稅開征后,其也要核算一下投資回報率。
由于樓市所處地域、價格復雜,粗略估算,一個評估價值為100萬元的兩居室,按照1.5%征收物業(yè)稅,其年度繳稅將達到1.5萬元,這是業(yè)主的持有成本。而目前100萬元可能對應的區(qū)域租金價值,按月租2000元計算,其年租金收益為2.4萬元,物業(yè)稅持有成本占據租金收益成本的60%以上。
劉桓認為,物業(yè)稅的力度足以抑制投資情緒,對投資客的心理起到調節(jié)、改善目前樓市的供求關系。
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