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上海第二套房貸款利率從11月1日起將嚴格按照基準利率上調(diào)10%執(zhí)行;自今年8月份開始,南京各銀行大多收緊了二套房政策,目前各商業(yè)銀行基本上都將二套房利率上浮了10%;廣州第二套房貸優(yōu)惠利率會在近期取消,執(zhí)行基準利率上浮最多可達10%。此外,有報道稱,去年12月份為應(yīng)對金融危機而出臺的一系列房地產(chǎn)優(yōu)惠政策,年底到期后不再延長;還有報道稱,各銀行對住房貸款已經(jīng)全面“惜貸”。
近期,關(guān)于房地產(chǎn)信貸從緊政策可謂傳言頗多。當然,有些已經(jīng)開始實施,有些已經(jīng)確定實施,也有出來辟謠的。但是,無論最終如何變化,筆者認為,房貸政策從緊是預(yù)料之中之事,這必將對房地產(chǎn)特別是高房價帶來一些影響。
2007年9月份,央行、銀監(jiān)會出臺的以第二套房為核心的房貸政策,主要在于限制投資、打擊投機。這個政策的出臺,加上在房地產(chǎn)過戶、稅收方面政策的配合,起到了巨大作用。中國各大城市房價以此為拐點,開始全面回落。這既說明住房市場投機成分嚴重,又說明這項政策擊中了要害。后來,由于眾所周知的原因,這些房貸政策給“變相”了,住房投機投資又開始猖獗。按照潘石屹的最新說法,中國有三分之一左右的房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地,倒賣土地,卻不蓋房子,近幾年中國房價大幅度上漲的重要原因之一就是囤地導(dǎo)致供求失衡。難怪今年的“地王”層出不窮,結(jié)果是房價已經(jīng)高于2007年的水平。
筆者相信,只要以限制打擊投機、限制投資為主的第二套住房政策重新嚴格執(zhí)行,一定能夠抑制投機。但是,如果真正使得房價平穩(wěn)回落,還需要其他配套政策,比如稅收政策、土地政策等。
去年12月份為應(yīng)對金融危機而出臺的系列住房優(yōu)惠政策必須果斷退出,對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免的政策要終止。此外,將現(xiàn)行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅;將個人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅,這些政策要全部徹底恢復(fù)原貌。堅決取消“對已貸款購買一套住房但人均面積低于當?shù)仄骄,再申請購買第二套普通自住房的居民,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策”和改善型住房需求的概念。
此外,管住土地成本,遏制高房價就成功了一半。實際上,對于囤地我們并非沒有處理措施,之前就有規(guī)定:土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當無償收回的,堅決無償收回;土地閑置滿一年不滿兩年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費,閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。如果能堅決執(zhí)行這兩條規(guī)定,還有多少開發(fā)商敢囤地呢?供多于求,價格能不回落嗎?
總之,政府要想治理目前的樓市亂象,必須打出組合拳。(余豐慧)
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