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    誠(chéng)意金并不能管住開發(fā)商 誰來保護(hù)購(gòu)房人的誠(chéng)意
2009年11月25日 08:42 來源:中國(guó)證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  誠(chéng)意金,這一最初從港臺(tái)樓市傳入的促銷模式,近期在國(guó)內(nèi)各大城市的商品房銷售中再度被“廣泛運(yùn)用”!5萬元抵8萬元”、“20萬元抵40萬元”等廣告詞層出不窮。而近一年來,房地產(chǎn)商所收取或“圈定”的誠(chéng)意金數(shù)額,已從數(shù)千元上升至幾十萬元;在形式上,“誠(chéng)意金”從房地產(chǎn)商直接收取的“準(zhǔn)訂金”到同銀行相結(jié)合的“誠(chéng)意存款”,花樣正在不斷翻新。

  “今年,樓市銷售火爆,供求矛盾突出,收取誠(chéng)意金或指定賬戶存款進(jìn)行排號(hào),成為多數(shù)樓盤正式銷售前的普遍行為。這種行為的背后,體現(xiàn)的是賣方市場(chǎng)下開發(fā)商的強(qiáng)勢(shì)!币晃毁Y深地產(chǎn)人士表示。

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海指出,誠(chéng)意金在法律上是一種“性質(zhì)不明、界定不清”的資金形式。如果樓盤沒有取得預(yù)售許可,任何具有銷售性質(zhì)的行為都是違法的,收取誠(chéng)意金顯然是具有銷售性質(zhì)的行為。

  而對(duì)于近期新出現(xiàn)的“誠(chéng)意存款”,法律專家指出,資金雖然在客戶名下,但由于同購(gòu)房排號(hào)和相應(yīng)優(yōu)惠掛鉤,因此具備“準(zhǔn)銷售性質(zhì)”;另外,以售房名義指定消費(fèi)者存款,也可能干擾金融市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)。法律界人士呼吁,銀監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門應(yīng)介入并“給出說法”。

  購(gòu)房人:權(quán)益難保障

  在北京東四環(huán)邊某樓盤排號(hào)的趙女士告訴中國(guó)證券報(bào)記者,她按照開發(fā)商的意思,向開發(fā)商指定的銀行賬戶存了20萬元,今后可沖抵房款40萬元。資金雖然在自己的名下,但如果在限定期限內(nèi)支取,則將失去排號(hào)資格。同趙女士一樣在該樓盤“排號(hào)”的購(gòu)房者近1000名,但一期開盤的房源不足150套。

  “按照這一比例,大多數(shù)排號(hào)的人是無法買到房的,這期間,我們的存款僅僅按照活期利率計(jì)息。買不到房子的人,權(quán)益根本無法保障。”一位地產(chǎn)專家指出。目前,樓市銷售前普遍存在的誠(chéng)意金,并不具有定金的性質(zhì),沒有合同的約束,因此也不具備法律保護(hù)的條件。另外,所謂購(gòu)房時(shí)的優(yōu)惠,也僅僅是開發(fā)商口頭的承諾,并沒有現(xiàn)實(shí)文本的協(xié)議;因此,開發(fā)商即使“毀約”,也不會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所謂的“誠(chéng)意金”,并不能管住開發(fā)商。

  “大多數(shù)交了錢,但買不上房的人,他們的權(quán)益如何保障,也是值得法律探討的問題。目前,我國(guó)的司法制度并不支持誠(chéng)意金方面的索賠。開發(fā)商占用了資金,最后也就歸還本金!币晃宦蓭熖寡。

  今年初,北京的王先生與一家房地產(chǎn)公司簽訂《房屋購(gòu)銷意向書》,王先生交納10萬元“誠(chéng)意金”,但由于房?jī)r(jià)上漲,開發(fā)商屢屢推遲開盤。最后,王先生因沒有排上號(hào)而無法買房。近期,王先生連同其他支付誠(chéng)意金但沒有買到房的客戶一起向法院提起民事訴訟,要求開發(fā)商雙倍賠償。但因雙方簽訂的《意向書》中已經(jīng)約定王先生交付的10萬元是“誠(chéng)意金”而非“定金”,所以不屬于雙倍賠償范圍。法院判定購(gòu)房人敗訴,開發(fā)商僅退還10萬元本金。

  業(yè)內(nèi)專家指出,至今法律對(duì)“誠(chéng)意金”的性質(zhì)還沒有明確認(rèn)定,其僅僅是購(gòu)房者和開發(fā)商之間就商品房買賣達(dá)成初步意向的證明,并不具有買賣合同效力。

  開發(fā)商:有序銷售途徑

  在供需失衡、房?jī)r(jià)飆升的情況下,如何甄別有效客戶、實(shí)現(xiàn)有序銷售,是開發(fā)商面臨的一大問題!艾F(xiàn)在,到我們樓盤排號(hào)的人太多,如果不采取相應(yīng)措施,放開排號(hào)和搖號(hào),最后就可能造成倒號(hào)現(xiàn)象。”一家地產(chǎn)公司的市場(chǎng)總監(jiān)對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

  在開發(fā)商看來,以“誠(chéng)意存款”為代表的預(yù)售前客戶甄別行為,是目前較為理想的鎖定核心客戶、并實(shí)現(xiàn)相對(duì)有序公平售房的方式。這種方式,目前并沒有違反國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律。

  以北京南二環(huán)內(nèi)的樓盤中信城為例,項(xiàng)目二期推廣名為“沁園”,計(jì)劃開盤五棟樓座,產(chǎn)品戶型涵蓋了65平方米的一居到220平方米的四居,其中,實(shí)際供應(yīng)量不足千套。

  自2009年4月起,中信城二期開始接受客戶咨詢。由于項(xiàng)目過于搶手,至8月底,咨詢客戶已過萬組,并且大部分表示了較為明確的購(gòu)買意愿,遠(yuǎn)超過中信城二期的可供應(yīng)房源數(shù)量。

  因此,中信城采取了“誠(chéng)意存款”甄別和刷選客戶。排號(hào)客戶以自己的名義,向中信銀行或民生銀行存入30萬元或10萬元現(xiàn)金后,成為銀行的VIP客戶,同時(shí)也獲得中信城項(xiàng)目的VIP金卡,可參與今后中信城二期產(chǎn)品認(rèn)購(gòu),選到房后還可在總價(jià)上獲得相應(yīng)的優(yōu)惠。

  中信地產(chǎn)北京公司營(yíng)銷負(fù)責(zé)人介紹,公司二期項(xiàng)目共吸引了約有4000組客戶辦理了VIP金卡。但由于各種原因,項(xiàng)目尚不具備申辦預(yù)售許可證的條件。目前已有1000多組客戶已經(jīng)將賬戶內(nèi)的資金取走。

  監(jiān)管者:預(yù)售前銷售行為違法

  作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要監(jiān)管主體,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及各地建委系統(tǒng)曾三令五申:商品房項(xiàng)目獲得預(yù)售許可證之前,不得開盤銷售。任何性質(zhì)的銷售行為,都違反《城市商品房銷售管理辦法》。

  公開資料顯示,2006年7月11日,原建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)出通知,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可證后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)開始銷售商品房。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房,也不得以認(rèn)購(gòu)、收取預(yù)訂款等各種形式變相預(yù)售商品房。

  今年以來,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已查處了幾十家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違規(guī)違法行為。7月,該部門開展了北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按期開盤、不進(jìn)行網(wǎng)上認(rèn)購(gòu)等違法違規(guī)行為的整頓力度。9月-10月,市、區(qū)縣住建委、房管局還特別針對(duì)開發(fā)企業(yè)“無證售房”等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行了查處。

  11月,北京嘉益德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的A地塊北部非配套公建A棟項(xiàng)目、北京東隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的A型別墅等11項(xiàng)工程、北京晨谷苑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的晨谷苑項(xiàng)目在不符合商品房銷售條件情況下,向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用,受到北京市住建委的處罰。

  在廣州,9月30日,該市國(guó)土房管局下發(fā)《關(guān)于開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及代理機(jī)構(gòu)違規(guī)收取購(gòu)房意向金、定金專項(xiàng)整治工作的通知》,再次重申嚴(yán)禁違規(guī)收取“購(gòu)房意向金、訂金”的規(guī)定。

  有關(guān)部門提醒,“定金”才是法律承認(rèn)的合法預(yù)付款形式,當(dāng)開發(fā)商違約時(shí)需雙倍返還,但是“訂金”、“誠(chéng)意金”則沒有這些法律后果。目前開發(fā)商大部分收取的誠(chéng)意金,一般要在數(shù)月后才能退款,期間很可能被開發(fā)商挪用,這明顯侵犯購(gòu)房人的權(quán)益。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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