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全國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副秘書長陳寶存又挨罵了,被一些網(wǎng)友罵作“房地產(chǎn)商的走狗”。
挨罵緣于他12月29日最新的一篇博客——《雖聲色俱厲實色厲內(nèi)荏,樓市唱空者必踏空》,文章認為,最新一輪樓市調(diào)控并未突破2003年以來的政策框架,也未改變中心城市土地奇缺的局面,房價暴漲難以避免。
這些觀點聽起來像極了“大嘴”任志強。中央經(jīng)濟工作會議后,一系列樓市調(diào)控政策剛出臺,任志強就發(fā)表博客文章斷言,“歷史上每一次調(diào)控的最終結(jié)果都是房價的上漲,已給社會一個強烈的信號,房價將在此輪調(diào)控中再次上漲!”
任志強這篇名為《“刻舟”豈能“求劍”》的博文的核心觀點是,中國政府出臺的所有房價調(diào)控政策,目標從來都是打擊投資、抑制消費、增加稅費,卻沒有任何措施抑制土地的高價,反而出臺的都是“價高者得”的政策。“地價越高越好,房價越低越好。從經(jīng)濟學而言,這豈不是一種悖論嗎?”他認為,土地價格決定房價,土地價格已經(jīng)飆升,政府卻希望房價仍停留在低點,犯了“刻舟求劍”的錯誤。
自稱任志強的粉絲,陳寶存1985年畢業(yè)于山西財經(jīng)學院會計系,教過書,在地方政府任過職,2003年進入地產(chǎn)界。任志強、陳寶存、董藩、朱大鳴,4個樓市唱多者被稱為“樓市春天派”。
陳寶存曾梳理了自2003年以來所有的土地政策、針對樓市的信貸政策和住宅市場政策。結(jié)論如任志強的看法,當年開始的上一輪基于打壓的調(diào)控,是地價房價雙雙暴漲的根源所在。
“2003年‘121’房貸新政以來確立的調(diào)控框架,盡管初衷良好,執(zhí)行效果卻出現(xiàn)了嚴重偏差,導致房價‘調(diào)控一輪即暴漲一輪’!标悓毚嬲f。
2003年中國人民銀行出臺《關于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務管理的通知》,規(guī)定商業(yè)銀行只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放個人住房貸款;對借款人申請個人住房貸款購買第一套自住住房的,首付比例仍執(zhí)行20%的規(guī)定;“對購買第二套以上(含第二套)住房的,應適當提高首付款比例”。這份通知被稱為“121房貸新政”,拉開了調(diào)控房地產(chǎn)市場的大幕。
與之一脈相承的是2007年的“9·27”二套房信貸政策。央行發(fā)布《關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,開始對二套房貸款加以限制。通知規(guī)定,對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。
“這一系列收緊房貸的政策,實際打擊了中低收入者的基本住房需求和改善型住房需求,并未對高收入群體構(gòu)成實質(zhì)性威脅。”陳寶存說。道理很簡單,中低收入人群對首付和月供變化更為敏感,而高收入群體則不是特別在意。而樓市投資客和投機客,正是高收入群體。
陳寶存碰到過這樣的案例,他所在公司開發(fā)的一個大戶型樓盤,剛開盤,就有當?shù)卮罄习逭疑祥T來,要求買下一棟樓,“一次性現(xiàn)金付清,人家根本不用貸款”。
收緊房貸的同時,土地市場開始全面收緊。2004年3月31日,國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)通知,要求即日起就“開展經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況”進行全國范圍內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)察,各地要在2004年8月31日前將歷史遺留問題處理完畢,否則國家土地管理部門有權收回土地,納入國家土地儲備體系。這被地產(chǎn)界稱為“8.31大限”。
“這之后的系列土地政策,本意并不是收緊地根,卻在實際上造成了各地土地收儲的大幅下降!标悓毚嬲f。這份通知,一律取締了各地土地協(xié)議轉(zhuǎn)讓,要求招標拍賣掛牌出讓,由各地國土資源部門下屬的土地儲備中心執(zhí)行。
“問題是,各地土地儲備中心一無資金,二無人力,三無熱情去做這件事。”陳寶存說,房屋拆遷是件費力不討好的事情,土地儲備中心的官員自然沒有積極性。這導致了土地市場嚴重的供不應求。
陳寶存的印象里,“8·31大限”政策出臺后,華潤在北京市拿的清河毛紡廠所在地塊,第一次出現(xiàn)了“面粉比面包貴”的怪現(xiàn)象。當時周邊房價不到5000元,而這塊地折合樓面價是每平方米7800多元,一下就拉高了該區(qū)域的房價。此后天價地不斷涌現(xiàn)。
任志強以北京和上海為例,對此做了統(tǒng)計分析。
2006年至2009年上半年,北京市商品房住宅用地供給僅完成了年度計劃的 39.7%、33.8%、55.2%和27.3%。但2006年至2008年的建設土地供給卻都完成和超額完成了總用地計劃,其中經(jīng)濟適用住房和享受經(jīng)濟適用住房政策的供地年均都超額了150%以上,最高年份為189%。
這類非市場化用地份額遠超計劃,但商品住宅建設用地卻連續(xù)數(shù)年嚴重短缺。導致的直接后果就是,商品住宅的平均用地樓面價,4年半里上漲了1.6至1.8倍;平均地價從每平方米3416元飆升至每平方米8796元,上漲了2.57倍。今年6月,北京市三環(huán)與四環(huán)之間的土地價格上升至每平方米14494元。土地供給遠不能滿足需求,天價和地王成為必然結(jié)果。
上海情形類似。上海市今年計劃供給土地約為1200公頃至1400公頃,但上半年僅供應了300多公頃,遠低于計劃供給量!皫缀跛谐霈F(xiàn)天價地的城市大約都出現(xiàn)的是同一類問題!比沃緩娬f,只要供地緊張的城市,地產(chǎn)企業(yè)就不得不天價拿地,實為企業(yè)無奈之舉。
土地嚴重供不應求,推高土地價格,進而推高房價。任志強用統(tǒng)計分析駁斥“房價推高地價論”!爸袊2003年之后不斷出臺著調(diào)控和打壓房價的各種政策,包括行政性的手段,但至今為止何曾看到過打壓地價的調(diào)控?”任志強說,自2005年出現(xiàn)第一塊天價地之后,土地壟斷的供給方式,與連續(xù)4年的土地供給量暴跌的矛盾就日益凸顯,“政府的地價收入越高越好,開發(fā)商的房價越低越好,政府的調(diào)控顯然自相矛盾。
此外,中國巨大的地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距背景下,社會福利和優(yōu)質(zhì)公共資源向中心城市集中,也導致很多人不管不顧地涌向中心城市,這進一步放大了中心城市的土地供求矛盾。在任志強看來,如果這些問題得不到解決,房價毫無疑問將越調(diào)控越暴漲。
“你會發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象,這幾年凡唱衰樓市的,大多數(shù)都是行業(yè)外的人,而唱多的,多數(shù)都在行業(yè)內(nèi)。”陳寶存直言,很多就樓市發(fā)言的人,實際并不了解這個行業(yè)。
作為金融市場的一部分,樓市像極了股市。股市中永遠充斥唱多者和唱空者的口水仗,滿倉者希望上漲獲利,空倉者卻希望跌下來抄底買進。在陳寶存看來,兩者稍有不同的是,樓市中的唱空者卻可以毫無爭議地占領道德制高點,獲得多數(shù)人的附和。
雖被與任志強一起歸為“樓市春天派”的代表人物,但到目前為止,陳寶存卻從未與任志強謀面,“只是神交,我知道他,他未必知道我”。
本報北京12月29日電
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