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根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,供求關(guān)系是影響商品價(jià)格變動(dòng)的一個(gè)重要因素,當(dāng)需求減少,供給不增而減時(shí),商品價(jià)格未必會(huì)降。依此,有業(yè)內(nèi)人士表示,如果土地流拍現(xiàn)象繼續(xù)惡化,樓市新政效果也將會(huì)隨之打折。
為控制地價(jià)大幅上漲,4月15日,國土資源部大幅提高了住宅用地供應(yīng)面積,高達(dá)18.5萬公頃,同比大幅增長138%,其中77%為保障性住房、棚戶區(qū)改造及中小套型商品房。
但自樓市新政推出后,高價(jià)地漸行漸遠(yuǎn),土地流拍卻成常態(tài)。統(tǒng)計(jì)顯示,截至5月底,全國70大重點(diǎn)城市住宅用地出讓,僅完成年度供應(yīng)計(jì)劃的兩成左右,一線城市及一些重點(diǎn)二線城市更是不足兩成。
比如一線城市北京,據(jù)北京市土地整理儲(chǔ)備中心數(shù)據(jù),截至5月底,北京市共成交住宅類用地26宗,土地面積410.25萬平方米,僅占2010年度計(jì)劃住宅用地供應(yīng)量的16.41%。
“這說明政策見效了,把投資和投機(jī)性需求打壓下去了,人們不需要那么多土地量了,18萬億耕地的紅線更有保證了。我看是好事。怕的是量跌了,價(jià)格不跌!北本├砉ご髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心主任周畢文對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。
“但是,除了抑制不合理需求,增加有效供給也是政府調(diào)節(jié)房價(jià)的一個(gè)重要手段。此次樓市新政只抑制了不合理需求,在如何促使住宅供應(yīng)面積轉(zhuǎn)為有效居住面積上并沒有任何動(dòng)作,這些漏洞或許會(huì)使樓市新政效果打折!庇袠I(yè)內(nèi)人士對(duì)《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析道。
據(jù)悉,從全國的情況來看,近幾年來,土地供應(yīng)計(jì)劃不能完成,已是一種常態(tài)。即使在樓市最火暴的2009年,全國供地計(jì)劃完成率也僅為55%左右。而曝光率最高的房地產(chǎn)開發(fā)商潘石屹和任志強(qiáng)皆認(rèn)為,土地供應(yīng)計(jì)劃的破產(chǎn)是樓市高企的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
“地方政府供地,并不是以市場需求為目的,而是以土地收益最大化為目的!盨OHO中國董事長潘石屹說,如果按照中國城市化進(jìn)程的需要供應(yīng)土地,房價(jià)就不會(huì)大漲。
任志強(qiáng)也曾對(duì)媒體表示,“我不知道地方政府能否實(shí)現(xiàn)土地供給量增加的目標(biāo),至少2009年大多數(shù)城市并未完成年初公布的供給計(jì)劃,同時(shí)也有多數(shù)城市的供給計(jì)劃本身就是嚴(yán)重不足的。”政府試圖通過公開公布明年的土地供給情況,來充分抑制土地價(jià)格和房價(jià)的上漲,但實(shí)際的效果卻成為“再一次推動(dòng)房價(jià)上漲的信號(hào)”。
周畢文認(rèn)為,土地供應(yīng)計(jì)劃常年破產(chǎn)說明計(jì)劃做得和現(xiàn)實(shí)有矛盾!拔铱梢宰鲆粋(gè)推理,就是一級(jí)市場上我們還沒有足夠的資金完成那么大的計(jì)劃量,開發(fā)不出可拍賣的土地。這說明國家把土地作為了由國家壟斷的一級(jí)供應(yīng)的土地形式,由國家壟斷土地開發(fā)權(quán)勢必造成土地的斷供,國家應(yīng)該允許農(nóng)村有開發(fā)的權(quán)利。”
但是周畢文并不贊成供應(yīng)不足這個(gè)觀點(diǎn),“房地產(chǎn)市場已經(jīng)給投機(jī)和投資放大了。就一級(jí)需求和財(cái)力而言,目前北京市總的供應(yīng)面積完全可以滿足。因?yàn)橐罁?jù)目前總的建筑面積和人口來計(jì)算,北京市人均居住面積為28平方米,一家三口為84平方米,完全可以滿足需求。”
此外,專家預(yù)測,由于今年土地供應(yīng)計(jì)劃完成的情況如何直接關(guān)系著來年的土地指標(biāo)。各地地方政府為了完成供地計(jì)劃,預(yù)計(jì)在今年四季度會(huì)有一個(gè)集中供應(yīng)潮。
“國土部掌握著各地的土地供應(yīng)審批權(quán),如果完不成計(jì)劃,相應(yīng)地指標(biāo)就會(huì)被縮減!眹料到y(tǒng)有關(guān)人士透露,國土部將在今年第三季度集中開展一次保障性住房用地供應(yīng)政策執(zhí)行情況的檢查,重點(diǎn)檢查土地供應(yīng)和供后使用情況,并形成評(píng)估報(bào)告。
周畢文認(rèn)為,在目前土地市場競爭激烈程度明顯下降的背景下,對(duì)于一些資金充裕有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)商而言,這無疑是一次擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備的好機(jī)會(huì)。
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